兒童受虐示意圖。本報繪製
高市議員宋立彬、李雅慧今(11/5)質詢關心生育率及兒虐問題,宋立彬認為高雄出生率過低且兒虐事件層出不窮,今年1至6月六都兒虐致死,高雄居冠,李雅慧則舉保母虐死2歲童為例,質疑高雄社會安全網破洞,並列高雄保母制度4缺要求檢討改進;高市府社會局長蔡宛蓉強調「會檢討改進」。
市議員宋立彬表示,高雄生育率創新低,今年1至9月出生人數僅1萬1255人,且110年至今,高雄兒虐通報數居高不下,今年1至6月六都兒虐致死共16人,高雄竟佔8位,顯示高雄對兒少保護不周、兒少安全網破洞,要求社會局長謝宛芬提出應因措施。
對此,蔡宛芬表示,高雄出生率包含許多因素,若要提高仍須回歸到中央政策,另對於兒虐通報案件數最多,其實是要感謝熱心市民通報,此話一出惹宋立彬不滿,「妳是說通報機制順暢、良好?我早料到妳要回答什麼」。
宋立彬再追問為什麼高雄兒虐致死也最高?蔡宛芬則坦言,這部分確實我們需要再檢討,尤其保母培力或訪查,我們都必須加強,目前已有2項強化措施,包含保母心理壓力,也會針對提高托育環境友善度努力。
李雅慧則列舉多起兒虐事件表示,其中宋姓保母虐死2歲男童案極其殘忍,男童全身多處新舊傷,導致腦髓腫脹、硬腦膜上腔出血惡化,最後急救無效死亡,回顧該起虐死案時間軸,並指出宋姓保母早有讓陳童嚴重燙傷的業務過失狀況,但社會局僅要求限期改善、未積極介入,最終導致陳童遭虐死的憾事。
李雅慧痛批,社會局等鬧出人命後,才廢止宋姓保母居家托育登記,質疑高雄社會安全網破洞,並要求社會局1個月內提出檢討報告,確保每位孩童在成長過程中,能安心安全的長大。
李雅慧指出,據統計至今年9月底,高雄全市列冊保母3192人,與市府簽訂準公共契約共2969人,比例達93.01%,社會局在管理制度上必須有所要求;她也指出高雄保母制度有4缺,包含實習、評鑑、在職訓練考核與心理健康評估,要求社會局檢討。
對此,社會局長謝宛芬表示,針對高雄重大兒虐事件,已有檢討,主要問題在於宋姓保母從居家托育改為到宅托育,且陳童父親委託宋監護,因此宋改以監護人身分托育陳童,因陳童家屬與宋有長久的信任關係,並未接受社會局意見給委託其他保母照顧陳童。
蔡宛芬坦承,3月11日停止收托後可能成為漏洞,確實有些保母可能害怕再被社會局查訪,因此以停止收托來規避,目前已建議衛福部修法,在停止收托半年內,社會局仍有權訪視;她認同保母實習制度重要,年輕保母確實較無實際經驗,已向衛福部提出,並強調社會局每年都對保母進行考核評鑑,但現行法規未給予公開揭露保母資訊,將爭取開放。