律師李荃和。陳品佑攝
國會職權修法日前判決,裁定總統並沒有向國會提出國情報告的憲法義務,且即時詢答也違憲。總統賴清德隨後宣示願赴立法院國情報告,遭藍白陣營批評「矯情」。民進黨司法法制委員會召委鍾佳濱今天(10/28)邀請立法院秘書長周萬來到委員會報告,總召吳思瑤針對總統到國會進行國情報告議題,一度與周萬來針鋒相對,並批評藍委說總統到立法院來是作秀,根本是把直播當成議事錄。
今天司法法制委員會,鍾佳濱除了邀請周萬來,還找來民間司法改革基金會常務董事林俊宏,以及號稱「最帥律師」的全律會律師研習所副執行長李荃和出席。
針對釋憲結果,吳思瑤表示,「違憲」有兩種,效果大不同,很多人說釋憲後立法院會成為沒牙齒的老虎,但國會應要「維憲」。她說:「大法官告訴我們的是,立法院不能成為到處亂咬人的瘋狗,國會有權力但要自律,而且不能濫權,我不認同藍白委員的張冠李戴與指鹿為馬!」
吳思瑤並詢問,依《憲法》第78條、《立法委員行為法》第3條與大法官解釋釋字第185號,立委應當有恪遵憲法的責任吧?李荃和回應,按大法官185號解釋與《憲法訴訟法》,憲法判決確實對全國各機關都有效力。他進一步說明,此問題會討論到憲法學理的重要議題,也就是大法官的釋憲或判決,是否拘束未來的立法者,也就是其有再立法的可能性,未來是否要遵守過去解釋或現在的判決。
吳思瑤說,立委恪遵憲法與大法官解釋的權力,現在就應當遵守。她呼籲,直播不能取代議事錄,換言之邀請總統赴國會國情報告也是憲法賦予的權利。
吳思瑤批評,現在邀總統來的人又翻臉不認帳,稱總統來是過水、作秀,倒不如在總統府開記者會就好,把直播當成議事錄的委員,認為在總統辦公室的記者會可以取代國情報告,並詢問周萬來是否同意這樣的解釋?
周萬來答覆,依憲法法庭所述,非常清楚一句話說,總統之國情報告沒有這個憲法義務,立法院也沒有聽取國情報告的憲法義務。語未畢,吳思瑤便打斷,再詢問李荃和,強調她難以接受「總統無憲政義務的說法」,請周萬來勿曲解她的意思,但李荃和並未表示任何意見。周萬來則繼續說明,「您是不是要我說明完?這樣我沒辦法答覆。」
民進黨立委沈發惠也就總統赴國會國情報告指出,此事並無違憲,但總統要來與否是總統的權利,憲法規定向立法院負責的是行政院,總統沒有向立法院負責的權力,所以不要再對大法官潑糞;民進黨立委莊瑞雄也表示,在野黨說今天的委員會「私設刑堂」根本是抹黑。