農業部長陳駿季喊話立院朝野協商勿通過「調高公糧收購價格」提案。農業部提供
近年來受到通膨影響,使稻米種植成本大幅增加,立法院藍白黨團近日提案將公糧收購價提高8元逕付二讀,並在今天(7/11)進行朝野協商。對此,農業部長陳駿季召開記者會疾呼,提高公糧收購價可能造成「物價漲、進口米搶市、米價崩盤」三輸,且農業部已祭出「1集、2轉、3加3」策略因應,喊話朝野協商切勿通過提高公糧收購價提案。
農業部指出,近年來面臨極端氣候、新冠疫情及俄烏戰爭,部分國家採取出口限制措施,影響正常貿易,造成國際糧食供應短缺及糧價上揚情形。農業部表示,國內稻米雖然因生產供過於求、國人飲食習慣改變、消費人口減少使食米消費量下降,但重要雜糧作物自給率卻偏低。
因此,農業部近年透過積極調整農糧產業結構,鼓勵轉(契)作具競爭力或進口替代作物,或辦理生產環境維護措施,涵養地力,建立合理水旱輪作制度,均衡產業發展,確保糧食安全,並有效紓緩稻米生產過剩問題。
農業部長陳駿季表示,針對立法院部分立委提案公糧收購價格調漲8元以後,恐帶來4大負面影響。首先,依照國內經驗,108年曾因調高公糧價格使公糧收購量暴增至10年新高,隔年109年糧價卻因農民搶種,最後市場供過於求,導致糧價跌至10年新低。第二,由於國內生產之稻穀,販售市面不繳公糧之數量約占7成,針對不繳公糧將稻穀販售市場或契作之稻農,反而易因公糧價格提高,帶動生產成本調漲,而降低收入。
陳駿季表示,第三,考量農業不只有稻米產業,還有其他果樹、蔬菜、花卉、雜糧特作等產業,這些產業不會因為公糧價格提高而受益,反而會因產業成本提高,且排擠預算而影響發展。第四,增加公糧收購價8元,種稻面積預估將增加至27萬公頃,所需收購經費194.6億元,相較113年收購預算81.6億元,還需增加113億元,將增加政府財政負擔,排擠其他農業政策經費。
陳駿季進一步指出,公糧收購價格調漲後,不僅物價將漲、農民收入實質長期無法提高,後續還可能因公糧都是看量不看質,因此農民之後可能會種豐產但品質欠佳的稻米品種,在國產米越來越難吃下,確實可能會造成品質好的進口米搶市,造成「物價漲、進口米搶市、米價崩盤」的三輸局面。
農業部強調,為進一步確保農民收益,已規劃2期不種稻轉作獎勵,針對第2期作原種稻土地,經輔導轉種植綠色環境給付計畫之轉(契)作作物及地方特色作物者,加碼給予獎勵,及「1集、2轉、3加3」策略,以維持稻米供需平穩,產業均衡發展,始為有效提升農民收益作為。
農業部策略內容包含「1集」鼓勵公糧農民加入集團產區,加碼獎勵金每公頃1萬元;「2轉」雜糧旱作2年面積倍增;「3加3」整體政策目標3年內乾穀價格每公斤提高3元,實質提高民糧價格,方能在兼顧糧食安全下,達到真正提升整體稻農收益、真正調整稻米產業結構、真正達到農業永續發展及真正確保糧食安全自主的目標。