財政部外觀。 吳馥馨攝
立法院財政委員會明(5)日將初步審查17個版本的《財政收支劃分法》修法草案,以及舉辦修法公聽會;財政部在報告中表示,由於地方政府立場各異,共識薄弱,將於近期邀集地方政府協商,盼能縮小歧見,擴大共識,以利後續研修作業。
財政部在報告中表示,由於我國各地自然環境及工商發展條件不一,稅源分布顯著不均,
全國所得稅收近4成集中在單一地方政府,另外還有10個縣市,即便將其轄內稅收全部撥給該縣市使用,也不足其歲出所需。因此,為了調劑財政盈虛,達成均衡區域發展,未來財劃法修正,將朝擴大中央統籌分配稅款規模方向規劃。
為維持各級政府財政穩健,避免不經濟支出影響財政紀律,中央與地方財源的「垂直分配」,應通盤審視事權劃分及財政概況,兼顧地方財政需求,以及中央財政韌性。
財政部也說,為強化分配公式的合理性,
未來財劃法修正除研議讓直轄市及縣市採同樣的分配基礎,以避免財政差距擴大,也朝強化財政努力、兼顧基本建設需求。
如果不改變現行統籌稅款,以一定比例分配給各地方政府(直轄市61.76%、縣市24%、鄉鎮市8.24%架構下,即逕行擴大統籌稅款規模,
將會造成直轄市獲配金額大幅增加,拉大六都與各縣市之間的財政差距。財政部表示,先前多次將財劃法修正草案送立院審議,都因地方政府立場各異,共識薄弱,才未能完成修法。目前已將統籌稅款分配公式交由地方政府,洽徵其意見,待相關疑義釐清後,意見依然分歧。
據了解,財政部將在端午節後再邀請地方政府協商,盼能縮小歧見,擴大共識,以利財劃法後續研修作業。