顧爾德專欄：大罷免，台灣公民運動奇蹟

大罷免第二階段除了少數還在進行連署，大罷免36案有30件達到連署門檻順利送件，雖然其中可能有少數幾件最終無法通過查核而被剔除，但這種成果已遠遠超乎罷免起動之初的預期。更重要的是，這場大罷免運動在台灣公民運動發展史上也是前所未見的重要一頁。

昔日指標性社會運動　能量聚集中心議題

解嚴以來，台灣有幾次對重要政策甚至整個政治發展造成重大衝擊的社會運動，其中，野百合運動、反《刑法》一百條、白曉燕命案、白衫軍、太陽花運動等幾個最具代表性，它們的共同點是：都是聲勢浩大的街頭抗爭，其中也曾引爆幾起激烈衝突，例如1991年的反《刑法》一百條抗爭。掀起1990年野百合運動和2014年太陽花運動的運動主體是學生；1997年白曉燕命案引發的幾場抗爭以及2013年白衫軍運動的中產階級特質較明顯，而後者也是台灣網路動員「快閃政治」代表，名義上「公民1985行動聯盟」是號召者，實際上卻有「阿拉伯之春」網路動員去中心化的特色。

上述台灣重要的社會抗爭都有共同模式：藉由在特定時空聚集大量人群來突顯某一個訴求主題。而在過程中可以看到參與的公民、社團自發組織起來運作，以維持運動於不墜，例如物資運補分配、組織宣講，或透過在抗爭現場組織公民會議凝具運動策略共識、充實訴求議題。不過這些運動都還是把資源、能量、論述匯集到一個中心點以撐起主要訴求，即使像白衫軍這樣的快閃運動也如此。



罷團去中心化不同以往　白領族居多並非邊緣人

如今的大罷免運動也有部分元素類似上述幾個指標性運動，但它有一些重要特質卻是之前運動所沒有的。雖然在民進黨立院黨團召集人柯建銘倡議大罷免之前，各地方已有公民團體陸續針對選區立委展開罷免行動，但柯建銘倡議之後才讓大罷免成為全國聚焦議題。即使具有一個全國性共同訴求，但各地方公民團體卻自主性相當高、各自運作；即使民進黨從中央到地方都支持大罷團，但並無法主導運動的方向與節奏。

不少投入各地方罷免運動的公民表示，自己受到在台北的立法院外的青鳥運動啟發，因此注意到在野黨如何在國會中恣意妄為、癱瘓政府、危及國安和主權；不過，他們在各地投入的罷免活動已經與青鳥運動或者青鳥的主要發動者「經民連」沒有直接關連，而經民連也沒有足夠能量去整合串聯各地罷團。



被連署罷免的基隆立委林沛祥稱：「罷團是社會邊緣人的集合體。」此言一出引起很多支持大罷免運動者反彈。林沛祥對罷團定性應是來自對上個世紀街頭抗爭的刻板印象。民進黨成立之初的街頭抗爭，的確有一群固定常客的社會邊緣性格較強，其中很多扮演「衝組」角色；相對的，大罷免運動的志工更像是白曉燕與白衫軍的參與者，中產階級特徵較明顯；罷免運動的參與者中女性比例相當高。

和白衫軍的白領參與者不同的是，參與大罷免的白領公民不只是被動參與，更是各地方組織、規畫、推動運動的主導力量。相當程度上他們較類似那些參與環保、生態保育運動的公民，也更符合「無大台」、「如水」的去中心化運動；過去在台灣沒有在同一時間、不同地區有這麼多公民自主結合成的團體分別在推動一個共同目標。這也絕非藍綠兩黨的基層組織有能力動員的──綠營地方經營沒有藍營久遠深廣，但藍營基層黨組織卻已老朽生鏽、黨員失聯離散，才會搞出一堆死人連署。

這回賣芒果乾不是別人　藍白行徑催出「藍伯伯」挺罷

環保、生態運動的政治性相對而言較不強烈，但大罷免的政治色彩卻很鮮明。蔡英文執政時期，藍營最愛嘲諷民進黨是靠販賣「芒果乾」（亡國感）來吸納選票、鞏固政權。大罷免運動能在各地風起雲湧「芒果乾」也居功厥偉。有意思的是，這次「芒果乾」不是民進黨政府在強力推銷，而藍白政客對北京過度諂媚、盲目刪預算與杯葛政策已罔顧國家安全，種種作為讓民眾亡國焦慮油然而生，進而主動支持大罷免。

運動中可以看到很多被稱為「藍伯伯」的外省籍銀髮族挺身支持，也有一些退役軍官站上肥皂箱、提醒民眾台灣面臨的國安危機，他們立場、論述迥異於綠營，但他們同樣擔心在藍白聯手癱瘓國安外交下，中共犯台已不再是危言聳聽；本身的軍事歷練讓他們在分析台海情勢時更具說服力。傳統綠營支持者是「抗中保台」，「藍伯伯」們則是「反共保台」，而他們都一起站在大罷免的旗幟下。



這一場大罷免為台灣公民社會開展出比以前寬廣的空間，也吸引了更多以前沒有投入政治性運動的公民參與，也因此出現不同以往的抗爭論述。這個運動自主性很強，但藍綠陣營還是會陷於舊思維、想用藍綠對抗框架來駕馭這股新興民間力量。最明顯的例子是，檢方調查國民黨罷免連署造假，朱立倫等國民黨菁英都像膝蓋反射一般指控民進黨政府政治迫害，藉此向藍色選民拉警報。藍綠對抗升溫、最容易讓流離支持者歸隊，這有利於藍營在罷免第三階段投票、第四階段補選的動員。

藍白嚇到祭出收買政策　不敢再猖狂輾壓

大罷免展現的成績已讓藍白政客有所收斂，他們也學會了以增加國定假日方式討好選民，然後再甩鍋給民進黨政府當初搶走勞工7天假。藍白兩黨「還假於民」後又再恐嚇選民：如果大罷免成功、民進黨控制國會，又會修法把5天假要回去。在野黨還是很狡猾地沒告訴選民：其實比「一例一休」早一年立法院通過「單周40小時」，馬政府在資方壓力下，以「與公務員國定假日一致」為由、用行政命令為砍掉7天假期；一年後蔡政府推動「一例一休」政策，修《勞基法》讓砍假入法。 換言之砍7天假是藍綠共業。

不過至少大罷免二階成果有嚇到藍營，他們不再像本屆立院開議之初、彷彿拿到北京尚方寶劍般猖狂，在傅崐萁領軍下砍預算、修法都是直接輾壓過去，完全不用在乎選民觀感。如今，至少會用騙用哄用收買了！只是經過這場大罷免運動的歷練，公民也不會再那麼好唬弄了。



*資深新聞工作者、專欄作家