開學倒數3天 范雲指全台仍「教師荒」 沈伯洋：應培育人力協助教師分勞

開學倒數3天，全台教師荒仍未解除，仍有614名代理教師待聘，而且今年正式教師實際開缺6464名，僅錄取5676人，相差788人、達開缺數12.2%。民進黨立法委員范雲與沈伯洋，以及全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙今天（8/28）召開記者會。范雲指出，當正式教師補不齊、代理教師來不及聘也聘不到，最後的缺課並不會憑空消失，而是被轉嫁成現職教師「超鐘點」及其他課務調度。沈伯洋則以台北市為例，現在有免費的午餐，卻沒把錢花在第一線教師的身上，城市層級的應該補助更多經費在培育能幫教師解決問題的人身上，降低教師的行政負擔，並且引進第三方解決機制，設立「家庭教育中心」，幫助父母了解教育現場，解決濫訴造成親師衝突的問題。



教育部在本週二（8/25）公布全國公立國中小「教師整備完成率約99.58%」，不過根據代理教師工會與立委范雲一同拆解數據，仍有614名代理教師待聘；今年正式教師實際開缺6464名，也僅錄取5676人，相差788人、達開缺數12.2%。對於距離開學已經倒數三天的國中與國小家長與師生而言，都造成負面影響，尤其教師缺額將造成第一線教師的「超鐘點」授課的嚴重負擔。

代理教師工會今天在記者會也公布「2026全國教師超鐘點狀況調查」，受訪教師中高達89.7%本學期有超鐘點，其中62.3%屬「強制派任」，凸顯教育部口中的教師整備狀況背後，可能是由第一線教師增加授課負擔撐起來的數字。



范雲指出，教師荒不是今年才突然發生。她早在2024年即召開「教育現場多頭燒，全臺教師荒」記者會，從108課綱備課支援不足、各項加給過低、行政繁重、性平霸凌案件帶來的教師疲累，以及校園職場霸凌等五大面向提出示警，當時就要求教育部確實掌握各縣市正式、代理教師缺額、超鐘點授課及合格教師比率。兩年過去，教育部還沒掌握數據，教師荒非但沒有消失，今年更從正式教師甄聘一路延燒到代理、代課教師招聘。


范雲指出，今年教師荒的第一個問題，就發生在正式教師甄聘階段，今年錄取數與開缺數相差788人，除了部分科別本來就招不到人，現行各縣市各自辦理教甄，也造成考生「一人多榜」。當不同縣市陸續放榜、分發，已經報到的教師又可能因錄取其他更理想縣市而放棄原職缺，學校只能再次遞補或根本無法遞補；等正式教師真正底定，原任代理教師確定離職，學校才又開始跑行政程序招聘代理教師。



黃湘仙則分析，從確認缺額、校內行政協調與簽核，到法定簡章公告期間，可能再耗掉約「7＋5」天；當正式教師到7月才底定，代理教師招考自然一路被推到8月，正好撞上課務編排、行政交接及備課最繁忙的時期。

黃湘仙也呼籲，台北市政府一方面投入大量經費推動免費營養午餐等政策，另一方面卻連最核心的教師人力都無法穩定補足，應重新檢視教育資源配置的優先順序，真正關鍵是把資源用在刀口上，用精準津貼留住教師、以健全制度支持專業，才能真正為下一代留下好老師。

范雲強調：「正式教師晚一天底定，就是少一天留給代理教師招聘。」當全台學校同時進入8月搶人，教師荒就從正式教師缺額一路往下傳導成代理教師荒。

參選台北市長的沈伯洋則聚焦在台北市等「城市層級」的問題，沈伯洋認為，現在第一線教師的困境是越來越嚴重，「我們現在有免費的午餐，但是卻沒有把這個金錢花在這個第一線教師的身上。第一線教師的工作真的是過度的繁忙，要處理的事務實在是太多了，所以要怎麼樣把這些事情能夠分出去，變得非常的重要。」教師要處理申請、教學準備等事務太多，要如何把這些工作分出去、降低教師的負擔，「金錢要怎麼要花的到位，就變得很重要。」



沈伯洋說，第一種做法就是給予更多的補助，希望能夠找到更多人，這是一個比較急、比較快的做法。但是，長期的做法應該是用金錢直接去培育能夠做這些行政事務的人。因為有時候能找到有人可以分擔教師的行政工作，但還是太多事情、又很急，教師發現他自己來可能還比較快，因此到最後又是教師自己來做，這都沒有辦法解決真的第一線的困境。「所以我們能不能夠用這樣的一個金錢來培育更多的輔助老師的人，」這可能更快應該說更長期的才能夠解決第一線教師的困境。

另一方面，沈伯洋認為要解決「親師衝突」的問題，應該是分流與建立第三方機制，透過「一區一處」的家庭教育中心，來協助家長與教師雙方。因為，教育現場若仍有濫訴問題，親師衝突的問題仍存在。因此，家庭教育中心很重要，包括育兒指導，在孩童進校之前，家長要知道許多事情包括「怎樣叫做不當管教」等相關知識、過往案例，才能有效解決「濫訴」現象，確保校園環境能讓教師專注在自己專業上，把遊戲規則講清楚，把教學現場還給第一線教師。

記者會後有記者問沈伯洋，為何今天會出席這場記者會，沈伯洋表示，因為兩個月以前，自己跟團隊已經先提出了公務人員檢壓的方案，在一個月以前在幾次的訪談當中就特別提到「教師減壓」的議題，「因為這一樣重要，所以我在那個時候就先提出了『第三方解決機制』，要解決『親師衝突』。」

沈伯洋說，對於「親師衝突」的方案後來又再結合「家庭教育中心」的方案，希望能夠減少「濫訴」，所以會逐步地進行，然後等到下一個月可能全部盤點出來，讓台北市民們都知道如何解決台北市教師荒的問題。