反核靜坐驅離事件　二審判北市府、警局須國賠

反核群眾103年舉行靜坐活動遭警強制驅離，15名民眾請求國賠，一審判北市政府及巿警局賠13人共新台幣45萬多元；巿府、巿警局及其中9人提上訴。二審今天駁回上訴，9人還可上訴。

二審台灣高等法院今天表示，台北市政府須賠新台幣42萬元以及台北市警局須賠3萬4000元部分，市政府和市警局不得上訴而確定。

9名民眾若對獲賠金額不服，可提起上訴至三審，但受到限制，即9人扣除可獲賠確定金額後的差額部分須合計達150萬元，才能由三審受理審理。

高院補充，上訴第三審金額須超過150萬元部分，例如沈姓民眾起訴求償40萬元，一審判獲賠6萬元，二審仍判獲賠6萬元，他若就敗訴的34萬元提起上訴，34萬元須與另8人的金額合計須達150萬元，才能由三審審理。

全案起於全國廢核行動平台於民國103年4月27日舉辦「停建核四、還權於民」遊行並占領忠孝西路，警方翌日凌晨出動噴水車以強力水柱驅離，再由員警逐一抬離民眾，過程爆發衝突。15名民眾提起本件國賠訴訟。

一審台北地方法院認為，這場集會遊行是合法集會，申請時間為103年4月27日0時至24時，警方數度舉牌警告、制止、命令解散，但只由派出所所長舉牌，不符集會遊行法應由分局警告、命令解散的規定，命令解散不合法。

判決指出，原告超過集會時間仍於現場靜坐拒不解散並癱瘓交通，雖非適法，但警方解散命令不合法，北市府命警察限時驅離雖非無理由，但欠缺合法的警告、制止或命令解散程序，限時驅離命令自非合法，警察承命驅離造成民眾損害，北市府應負賠償責任。

北市府應尊重警政專業，但限時驅離的命令迫使市警局在時間壓力下喪失裁量空間，而使用殺傷力較強的高壓水柱與強勢作為，因此本案民眾受傷不能歸咎市警局，而應由發布命令的北市府承擔賠償責任，以免上級機關不當轉嫁責任。

一審審酌12人所受傷勢，依警械使用條例、國家賠償法規定，判北市府賠償各1萬至6萬元不等的慰撫金與醫療費用，合計42萬元。

此外，一審審酌台北市警察局查扣童姓民眾的喇叭音響，因喇叭音響設備非犯罪工具、無危險性，無扣留必要，判市警局賠償童男租金損失、音源線受損的費用共3萬4000元，另有2人敗訴。

財團法人民間司法改革基金會則發布新聞稿表示，對原告獲賠表示欣慰，並呼籲正當法律程序需嚴守，警方應加強內部法治教育，落實警察職權行使SOP；對此二審判決內容，律師團將在收到判決後與當事人討論，再為後續行動之決定。