板橋冷氣砸死女大生！消基會：需重視冷氣施工安全、冷氣管理維護

新北市板橋區新埔捷運站2號出口附近，昨日（7/20）傳出一起冷氣室外機從17樓墜下、砸死一名21歲黃姓政大女學生的意外。無獨有偶，今年5月8日，台中市逢甲商圈的一家體育用品店巷子裡，鐵皮外牆釘了一整排支架，共擺放13台冷氣主機，平台垮掉，一排冷氣砸中底下共2部汽車和6台機車，損失慘重，幸未造成傷亡。消基會表示，這兩起意外都涉及「冷氣施工安全」與「冷氣管理維護」兩個重要議題，必須重視。

消基會表示，板橋新埔捷運站口的這起冷氣安裝意外案，令人質疑安裝師傅的專業程度、雇主是否落實勞工教育訓練及依法提供高空作業安全設施、公寓大廈所有權人（使用人）或管理委員會是否善盡管理責任，甚至主管機關有無落實執行公共安全…等一連串的疏失，是造成女大生喪命的主要原因。

消基會說明，冷氣安裝施工作業，屬於臨時性、風險性之作業，如不慎可能有物體飛落，包括工具掉落，或施工時牆面剝離，或甚至如本次是冷氣本體掉落，為防止物體飛落引起災害，可以參酌營造安全衛生設施標準，要求冷氣安裝施工作業時，應設置警示繩避免行人進入物體飛落危險區域內。

消基會直言，在樓層之上安裝龐大且笨重的冷氣，安裝細節尤重安全，若僅以簡陋的三角支架支撐或僅置放在牆面邊緣，很令人擔心其負重是否足夠，或者根本缺乏防護，也許一陣地震、強風就可能吹落，因此，電器商業同業公會全國聯合會在107年即推動空調安裝的標準作業規範（SOP）─冷氣籃（不鏽鋼架）。但是從昨日發生的案件看來，該措施推動得並不全面，以致滿街的冷氣裝設情形，都是令人擔心不已的狀態。

事實上，裝設冷氣機有「冷氣裝修安全作業指引手冊」，所有從業人員應嚴守相關規範，從冷氣機的裝修、高空到地面樓層的安全維護措施、劃出安裝操作區域與淨空等種種細節，均應嚴格要求與重視，以免不小心拋落物掉落，危及路人安全；再加上電器商業同業公會全國聯合會推動的冷氣籃設備加以強固，才不會危及無辜民眾的安全；只可惜除了新建大樓相對普遍有冷氣籃的規劃，老舊建物較無相關設施，實在不夠安全。

消基會指出，《建築法》第77條規定建築物所有人、使用人應對建築物之構造及設備安全負責；「公寓大廈管理條例」第8條規定，公寓大廈周圍上下、外牆面都是共有部分，管委會有管理權責。因此，對於外牆磁磚、外牆相關設施或放置盆栽等，均應有管理規範。只可惜，大家都僅注重內部安全與舒適，長期忽略外牆面之安全維護。

而且，政府對此部分極少宣導，而今造成不幸，除施工單位、住戶、管委會等有其連帶責任外，為避免悲劇重演，政府應該儘速亡羊補牢，修訂規約範本，要求管委會應定期檢查外牆面，確保安全無虞。