全球生育率仍不斷下探,外媒《BBC》7 月時報導,提及西班牙、日本等 23 國的人口將於 2100 年減半,再加上高齡化問題,各國勞動力漸漸浮出短缺現象。人力即是國力,近期有兩地的「募人大作戰」相當受到外界矚目。
圖為義大利聖斯泰法諾迪塞桑約村落。(圖片來源/trolvag, CC Licensed)
位於義大利中南部地區的聖斯泰法諾迪塞桑約(Santo Stefano di Sessanio),是一個人口僅 115 人的小村莊,約有一半的居民是領養老金的長者,以及 13 位未滿 20 歲的青年,凸顯其嚴重人口老化問題。
村長法比歐(Fabio Santavicca)告訴《CNN》,長年居住在此的居民僅有 60 至 70 人,為了讓這個村莊繼續存活,得吸引更多「新血」加入,地方議會決定祭出豐厚的福利措施。
未來只要有人願意來此地定居,前 3 年能獲得每年 8,000 歐元(約新台幣 26.6 萬元)的獎勵金,只要新住民願意創業,還能獲得 2 萬歐元(約新台幣 66.6 萬元)的補助。此外,當地的租屋費用相當,搭配福利,對新住民來說負擔不大。
至於申請資格,則是申請者必須介於 18 歲至 40 歲,且須在當地住滿 5 年,畢竟這些福利都是公共資金,得避免有人拿了一年的獎勵金就離開,地方議會也希望藉此吸引導遊、清潔工和藥劑師等技術人才入住。此外,他們必須是義大利國籍或擁有歐盟身份的居民。
在大西洋的另一側,加拿大也於 10 月 30 日公布 2021 至 2023 年的移民計劃(Immigration Levels Plan)。根據《半島電視台》報導,加拿大移民部部長迪奇諾(Marco Mendicino)日前表示,該三年將以每年招募 40 萬人為移民目標,以吸納海外勞工、填補勞動力人口,更將移民視為「加拿大短期經濟復甦及長期繁榮的關鍵」。
Canadians understand that newcomers are playing an outsized role in stepping up to fill some of our most acute labour shortages and that growing our population is imperative if we want to leverage the advantages we have and keep 🇨🇦 competitive on the world stage. pic.twitter.com/YbHhyoONTL
— Marco Mendicino (@marcomendicino) October 30, 2020
目前加拿大失業率處於歷史高點,加拿大商會勞工部門高級總監諾德(Leah Nord)表示,部份行業或地區仍有職位空缺,移民將繼續在填補勞動力短缺方面發揮重要作用。 其 BNO 居留簽證將於 2021 年 1 月 31 日起接受申請。
同時,有其他國家則對移民採取不同作法。
美國政府就在 10 月初緊縮移民簽證,藉此保障美國勞工的工作權。規定不僅要提高美國業者申請 H-1B 簽證的門檻、提高最低工資要求,還限縮「特殊職業」條件,相關規定將於 12 月初生效,該政策也已引發高度仰賴外國技術人員的矽谷科技業反彈。
另外,中東的歐盟國家賽普勒斯(Cyprus)自 2013 年推出「黃金護照」的投資移民項目,申請者只須在當地投資 250 萬歐元(約新台幣 8,329 萬元)即能取得賽普勒斯國籍,並獲得歐盟護照、取得公民權,在申根區自由流動及就業。
這項計畫後續遭外界詬病,因賽國所發放的護照遭不符合資格的通緝犯濫用,迫於壓力,賽國於今年 11 月 1 日廢止「黃金護照」。特別的是,許多中國富商與政協委員因此少了移民管道。
資料來源:《BBC》、《CNN》、《半島電視台》
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