共軍多架蘇愷 30 戰機 9 日短暫進入台灣領空,顯現中國透過武力威脅步步進逼,面對中國長期威脅台海安全,美國參議員霍利(Josh Hawley)11 日提出《台灣防衛法》草案,確保美國政府履行《台灣關係法》規定的義務,維持美軍阻止中國武力犯台能力、造成既成事實的能力,並定期向國會報告此進度。
美國參議員霍利(Josh Hawley)11 日提出《台灣防衛法》草案,確保美國政府履行《台灣關係法》規定的義務,維持美軍阻止中國武力犯台能力。本圖左為美國總統川普(Donald Trump),右為參議員霍利。(圖片來源/Josh Hawley IG)
共和黨籍議員霍利 11 日在官方 Twitter 上發文,表示他前一天已提出《台灣防衛法》(Taiwan Defense Act),並稱這是為了遏止中國帝國主義,以及捍衛美國的切身利益與「我們的夥伴#台灣」。
霍利隨後在新聞稿指出,台灣是自由開放印太的關鍵,若中共被允許掠奪對台控制權,它就能夠隨時準備統治該區域,這不僅會對美國亞太盟邦與夥伴,也對在國內工作的美國民眾的生活與生計構成無法接受的威脅,美國絕不能容許這樣的情況發生。
Yesterday I introduced new legislation to stop #China imperialism and to defend our vital interests, and our partner #Taiwan https://t.co/fL3rZ7DzAj
— Josh Hawley (@HawleyMO) June 11, 2020
該法案有 16 頁,立法目的在於維持美軍阻止中國對台灣與其他目的造成既成事實的能力。草案定義的「既成事實」(fait accompli),意指中國在美軍尚未作出有效反應前,利用軍事力量奪取台灣控制權,同時說服美軍相信採取應對行動將非常困難或得付出高成本。
草案指出,自 1979 年來,美國依循《台灣關係法》的一貫承諾,《2020 財政年度國防授權法》(NDAA 2020)也重申《台灣關係法》與〈六項保證〉是美台關係基石。基於執行《台灣關係法》,美國須維持阻止中國對台造成既成事實的能力。
法案要求,美國須根據《台灣關係法》的義務,國防部長自明年(2022) 4 月開始,每年向國會提交報告,說明美軍阻止中國對台灣執行既成事實的能力評估,以及美國核武力對中國武力犯台威嚇能力的評估。
《台灣防衛法》草案原文
現年 40 歲的霍利曾任美國密蘇里州(Missouri)的最高檢察長,2019 年 1 月就職為國會參議員,也因此成了美國參議院最年輕成員。
新科參議員霍利上任以來對台美關係相當關切,他曾提出《支持台灣政府採取嚇阻或被迫擊敗來自中共政府侵略的措施的決議案》,該決議案提及,台灣透過舉行漢光演習抵抗軍事威脅能力,台美關係在雙方國安高層會晤達到了 1979 年以來的新高點,且在面對中國威脅時,台美雙方的合作應更加緊密。
身為參院的軍事委員會成員之一,霍利也在美國「2019 年國家安全會議」座談會中,展現挺台態度且再次重申印太戰略的重要性。
他被主持人問及如何形塑美台關係時,霍利回答:「我認為防止造成台灣的既成事實(中國攻擊台灣),應是我國戰略政策的基礎。《國防戰略報告》已經打下了這個基礎,而我認為這絕對是正確的。美國應該公開聲明,我們在任何情況下都不會默認中國在印太地區造成台灣的既成事實。但我認為我們應該在這個區域追求一個軍事態勢清楚表達這個立場。而我們要努力持續建立戰略結構,包括在印太地區與區域夥伴建立新同盟,以確保我們能強化這個保證。」
影片 1:01:54 起,為霍利回應內容。