監院查去年芬普尼毒蛋案　點名農業部、衛福部、彰縣府斷線應檢討改進

監察院今（4）日公布調查報告，針對去年11月引發恐慌的「芬普尼毒雞蛋」事件，要求行政院督促農業部、衛福部及彰化縣政府檢討改進。監委指出，因橫向聯繫斷線、權責分工不明，導致5萬多顆違規毒蛋曾流入9縣市且難以回收；不僅彰化縣防疫所未釐清汙染源便解除管制，中央雙部會對移動管制處理流程也仍各執己見。

監察委員田秋堇、張菊芳、蔡崇義指出，彰化縣衛生局去年10月於市場端檢出洗選蛋芬普尼超標，溯源追查發現，該畜牧場負責人為解決蛋雞寄生蟲問題，竟違法噴灑農藥芬普尼。然而，地方農政與衛生單位橫向聯繫斷線，彰化縣防疫所竟在汙染源尚未釐清前，僅憑一次採樣未檢出就草率解除移動管制。雖然隔日發現有誤重新管制，但空窗期已被業者趁機售出5萬多顆毒雞蛋，下游蛋商知情卻未主動下架，因屬散裝籃蛋導致追查極其困難。

調查報告指出，「農藥管理法」規範販賣業者應詢問買者用途、登錄販售資料等措施，且芬普尼農藥不得使用畜牧場，然本事件畜牧場負責人曾具備農民身分，可購得農藥芬普尼，去年因發現畜牧場內蛋雞有寄生蟲「雞蝨」問題，竟混合芬普尼等多種農藥噴灑於雞舍與雞籠，然該農藥行多年前已無營業，彰化縣政府難以追查本案芬普尼農藥來源，顯見對於具有多重或刻意隱瞞身分者，難以防範購買並違法使用農藥之可能，農藥管理制度成效不彰，應檢討改進。

針對這起重大食安漏洞，監委強調，衛福部與農業部身為中央主管機關，在接受監察院約詢時，對於移動管制的處理流程與權責分工，竟然至今仍各執己見、互推責任，導致核心的權責分工問題懸而未決。監察院強調，中央部會不應流於本位主義，亟待行政院強勢介入，切實研謀妥適的跨部會處理措施。

此外，中央對於畜禽動物用藥的監測機制與產業轉型力道，也被點出重大漏洞。目前管理由農政機關與衛生機關分別於畜牧場端及市場端抽驗，雖然近3年除本事件外並未檢出芬普尼，但專家學者在調查中直言，國內年產蛋量高達80億至88億顆，但中央每年抽驗僅5000餘顆，抽驗比率過低，根本無法有效防範不法業者規避抽驗。

監委們更重申，台灣自106年、108年及去年已三度爆發芬普尼雞蛋事件，根本解決之道在於產業轉型。目前國內仍有高達八成蛋雞場採用傳統籠飼，導致環境惡劣且易依賴不當用藥。反觀歐盟與韓國早就全面禁止或啟動淘汰時程，農業部推動友善生產措施卻至今「沒時間表」，仍停留在訂定指南、輔導宣導等消極作為，缺乏具體推動時程引領產業轉型，應通盤檢討以維護國人食品安全。