每年收上千件不適任教師案　人本籲：不應要求學生證明自己受害

教育部日前公告2項法案修正草案，再度調整教師對學生霸凌、體罰與不當管教等不適任教師處理機制，人本基金會執行長馮喬蘭今（11/23）日在立法院公聽會指出，人本一年收到的不適任教師申訴案高達1000多件，呼籲相關處理程序，要以行為是否違反教師倫理程度來處理，而非受害者要自證受到多嚴重傷害。

《教師法》2020年修正後，不適任教師的處理，疑似霸凌由《校園霸凌防制準則》處理，涉體罰跟不當管教則依《高中以下教師解聘辦法》由校事會議處理；教育部在今年8月預告《霸凌防制準則》、《解聘辦法》修正草案，將霸凌、體罰、不當管教全部回歸校事會議處理，且校事會議的調查小組成員由過去包含教師、家長代表，改為由全數外聘。

立法委員范雲今日召開公聽會。邀集教育團體、相關公民組織代表，會中對於調查程序、調查小組的組成則多有分歧。

全國教師會理事長侯俊良表示，全教會支持回歸同一軌，且調查人員要有汰除機制，但反對由主管機關篩選調查小組人員再給學校選，這是不當介入，此外調查人員中也應該有學校代表，才能理解學校樣態；全國教育產業總工會理事長林碩杰則呼籲，不適任教師的相關處置會影響教師薪資、財產，若老師被錯殺，希望能有冤獄賠償條款。

全國教師會侯俊良理事長。廖瑞祥攝

台灣青年民主協會理事長張育萌表示，目前學生也可以針對學校提起行政訴訟，但學生不見得永遠是被行為人，像是學校的不當服儀規定，或是他可能是目睹者，應該要建立更完善申訴機制，另外目前教評會、考核會等會議裡都沒有學生聲音，卻處理對學生權益相關事務，難免讓學生無法有感，呼籲加入學生聲音。

人本基金會執行長馮喬蘭指出，人本一年收到的申訴案高達1000多件，希望透過機制來防範，呼籲參考英國機制，教師解聘、停聘、不續聘相關處置由中央層級處理，且是以行為是否違反教師倫理程度來處理，而非受害者要自證受到多嚴重傷害，同時行政機關應該訂定專業倫理規範，目前這部分只有教師會的自律公約，稍嫌不足。