大學教授薪資不到鄰國一半！私校更慘　全教產籲：重視教師勞動條件

近年台灣教育面臨全球化競爭，而薪資待遇是各國在比較學術職業的吸引力時的重要考量因素之一。然而，全國教育產業總工會今（11/13）表示，不僅鄰近國家大學教授的月薪約是台灣的2至3倍，許多私立大學及技專院校編制內、外教師，更淪為月薪的「孤兒」，薪資只有公立學校的7至9成，再加上「積欠教師薪資」、「兼任教師鐘點費未達基準」、「私校家族企業化」等問題，呼籲社會應重視私校教師的勞動條件。

根據中研院資料，世界主要國家大學教授之月薪（以新臺幣為單位）如下：美國為21萬9903元、英國為29萬8161元、德國為18萬483元、日本為24萬107元、南韓為21萬5,883元、香港為26萬5,359元，而台灣9萬1,000元。教育部於111年2月9日以臺教人(四)字第1110012826B號函轉行政院核定之各職級教師本薪及學術研究加給支給標準：教授為104,210元；副教授為83,920元；助理教授為73,640元；講師為60,480元。

全教產查詢教育部112學年度的資料顯示，「私立」大學及技專院校編制內專任講師之月薪與公立學校講師相較有1所未達70%、2所未達80%、5所未達90%、有33所介於100%與90%之間；專任助理教授之月薪與公立學校相較有3所未達80%、5所未達90%、有37所介於100%與90%之間；專任副教授之月薪與公立學校相較有3所未達80%、4所未達90%、有37所介於100%與90%之間；專任教授之月薪與公立學校相較有7所未達90%、有32所介於100%與90%之間。若說到「編制外」，專任講師(專案教學人員)之月薪與公立學校相較有4所未達90%、有9所介於100%與90%之間；專任助理教授與公立學校相較有3所未達90%、有17所介於100%與90%之間；專任副教授與公立學校相較有1所未達70%、有1所未達90%、有8所介於100%與90%之間；專任教授與公立學校相較有1所未達90%、有4所介於100%與90%之間。

全教產指出，近年積欠教師薪資問題屢見不鮮，例如包含高苑科技大學、明道大學(已停辦)、環球科技大學、大同技術學院(已停辦)等案例；這些學校的董事會當時竟未及時扮演救火隊的角色，照顧受雇者的權益及基本生活所需，令基層不解。

另外，依據行政院113年2月1日核定生效之「公立大專校院兼任教師鐘點費支給基準表」日間授課鐘點費為：教授1,035元、副教授890元、助理教授830元、講師755元。夜間授課鐘點費為：教授1,080元、副教授925元、助理教授870元、講師805元，但全教產由教育部112學年度(113年7月31日止)的資料發現，105所私立大專院校中有104所未達標，也就是說99%私立大專院校教師之日間授課鐘點費低於國立學校基準；而夜間授課部分，103所私立大專院校之「夜間」授課鐘點費，則有102所未達標，只有臺北醫學大學夜間鐘點費合於基準。尤其私立大專院校兼任教師的待遇普遍低於專任教師，且無續聘保障，隨時面臨被解雇且無資遣費之窘境，其權益遠不如專任教師，卻一直無法改善，如此長期受到忽視之勞動條件應受到主管機關的正視。

私校家族企業化的問題也於近期浮現。依據教育部112學年度的資料，私立大學及技專校院校長、董事會成員(董事、董事長、監察人)之配偶及三親等之血親、姻親任職於校內之院校達62所。其中，中華醫事科技大學校長、董事會成員之配偶及三親等之血親、姻親任職於校內之人數，由111學年度的10人，增至112學年度21人。私立大學及技專校院若走家族企業化路線，對於高教公共性及教師勞動條件之改善，恐遙遙無期。

教育部曾公開指出：依教師待遇條例規定，私校教師「本薪」應不低於同級同類公立學校教師標準；但「學術研究加給」等其他部分，則準用教師待遇條例，得由各校衡酌學校財務狀況下，比照公校或另與教師商議支給基準。但全教產認為：「這是惡法！」尤其是「私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額」之條文，授權資方可以透過「協議」之方式來變更教師薪資，使得資方掌握聘任教師之生殺大權，說變更就變更，所謂「協議」只是作作樣子，讓許多私校教師敢怒不敢言。全教總期盼立委們能速修教師待遇條例第17條，停止授權資方可透過「協議」之方式來變更教師薪資，掌握聘任教師之生殺大權，進一步保障私校教師勞動條件，以期同時維護學生受教權、保障師生權益及高教品質、落實教授治校及民主治理。