【深度報導】私校求生通識教師10年減6成　校長籲公校扶植「無用之學」

少子化衝擊下私校求生，往往先從被視為「涼課」的通識課著手，除了大量使用兼任教師外，也有學校將教師從通識中心轉調其他系所，好在數字上符合教育部的師資人數要求，也導致大專專任通識教師10年來銳減過半，從2589人直直跌到1216人，對此，有大學校長呼籲，私校自身難保的情況下，更該要求公校扶植通識課程，尤其文史哲這類所謂「無用之學」的學科更需要保障。

4月的第一天，高等教育產業工會再度替私校教師召開記者會，指控南亞技術學院透過遷調系所、不排課等方式逼退一名吳姓通識教師，儘管教育部後來表示，校方已撤回資遣案，但高教工會組織部主任林柏儀指出，吳老師的情況絕非個案，過去10年來，工會就常接獲通識專任教師遭遇學校逼退，或被校方要求轉調等情況。

事實上，近年來隨著少子化影響私校生計，當校方意圖求生或精簡人事時，往往會優先從通識教師開刀。


攤開教育部統計，我國各大學的通識、博雅及全人中心專任教師，101學年時為2589人，其中私立技職就佔1607人，然而這個數字不久後便直直滑落，112學年時，全台僅剩下1216位專任通識教師，腰斬過半，其中私立技職的教師人數更僅剩下601人，跌幅達到驚人的6成2。

對比之下，私立大專專任教師則是從3萬425人減少為2萬3106人，減少約2成4。同樣面臨招生危機下，顯然通識教師們成為最早被拋棄的一群人。

接手黨國教育空缺　通識教育曾有鼎盛期

過去，教育部對大學規定有部定共同科目，包含國文、英文、國父思想、三民主義等課程，然而90年代立法院審議「大學法施行細則」時，時任民進黨立委翁金珠等人認為，由政府指定大學共同必修科目違反大學自主，最終大法官在1995年做出釋字第380號解釋，認定由教育部訂定共同科目違憲。

而在此前，包含已故前清大校長沈君山等學者，已開始向教育部提倡通識教育之重要，希望學生能學習專業學術以外的基本知識修養，在部定共同科目廢除後，這個空缺便由通識課程補上。

當時通識教育曾歷經鼎盛。華梵大學校長林從一回憶，回歸自主後的做法各校都不同，大多數學校其實仍觀望教育部政策，而後隨著通識教育評鑑舉辦，加上過去招生無虞，也使各校開始注重通識，尤其像科技大學、技職校院會聘請許多人文、社會科學或藝術領域教師，希望培養擁有完整素養的學生，而不僅是單純的技術人才。


但在少子化影響下，大專學生人數從10年前約134萬，到今年僅剩約109萬，劇烈減少下也衝擊私校的經營。

林從一表示，其中受影響最深就是後段私校，尤其私立科大、技專，一般大學至少有部分聲音重視通識教育，但在技職體系裡，頂多會覺得學外語重要，通識教育整體而言更不受重視，也因此造成通識中心「虛級化」，不聘請專任教師，或將教師調派到其他系所。

私校求生逼退、轉調　專任通識教師比例低

其實以目前全國約4萬名大學教師來看，佔畢業學分平均4分之1的通識課程，專任教師人數實在過少，背後正是仰賴大量的兼任教師。以本學年度來說，全國總共就有5073名兼任通識教師，相比1216人的專任教師佔比還不足2成，且不分公私立、大學或技職都呈現如此情況。


而鑑於私立技專在經營危機下，過去頻頻傳出教師不符專業情況，教育部去年初曾針對私立技專進行師資查核，其中一部份便發現，不少不合格學校是將通識教師調進系所裡，以符合生師比與系所師資至少7人的要求，然而實際上，卻有不少教師專業與系所不符的情況。

更進一步者，也有學校趁此機會逼退教師。比如位於屏東的大仁科大，便遭爆出要求通識教師取得該系所專長，如出現要文組教師學習藥學的情況，遭批評是變相逼退教師。

林柏儀指出，通識教育的特性是要和本來學科互補，過去科大、技專大多聘請人文、社會科學類的教師，因此這些教師仍有任教機會，然而隨著通識中心虛級化，以及專任教師被資遣、逼退，或以兼任取代的情況下，也導致相關領域的教師失業，但過去不少人文、社科領域的優秀教師都是在通識中心任職，若他們因此失去教職，影響會非常大。

大學越專業、就業導向 通識教育恐會越萎縮

回到另一頭的問題或許是，如今的大學怎麼看待通識教育？事實上通識在大學裡，往往被學生視為「營養學分」，好過、好拿分數，還可以拉高整體平均。

勤益科大通識中心主任李念晨無奈苦笑，這種情況幾十年來一直如此，但也不能否認，大學是全人教育，關於人生目標、美學素養、價值觀的形塑都不是專業教育可以提供，要透過通識教育才能達成，就連台積電創辦人張忠謀也曾數度稱讚，自己在哈佛修的通識課啟發甚多。


李念晨表示，目前台灣很難改變通識課的刻板印象，只能努力嘗試，而未來要思考的或許是在制度上來說，對於師資跟學分數是否要有所保障？

林從一則表示，大學如果越來越專業導向，甚至變成就業導向，通識教育就會萎縮，而不僅通識課，沒有立即就業立基的系所，如文史哲、社會科學，甚至數學、物理等基礎科學的系所也會被裁減。

通識如何轉型？校長籲：應由公校扶植「無用之學」

他指出，在頂大不一定是直接縮減規模，而是整體學術資源會往有就業優勢的方向擴大，比如設立半導體學院等院所，一來一往下，雙方差距越拉越大，當然就業重要，但難道大學只是職業訓練所？若政府不積極扶植通識、人文社會甚至基礎科學時，這些領域就會越來越萎縮。

他呼籲，政府應要求公立大學，尤其所謂頂尖大學對「無用之學」的學科負擔責任，如目前私校的哲學系紛紛裁撤、縮減，但哲學的研究對國家有價值，政府應該要在公校扶植這些科系，並鼓勵如哲學系在大學部開設全校通識課程，不是所有人都會走哲學專業，但他認為，每個大學生都應該修過一兩門哲學課。

然而，林從一也坦言，私校面對生存危機下，無法如此強求，「後段學校的通識、人文社會、基礎科學萎縮，這會是一個痛苦過程。」