【COP28】各國首次檢視抗暖化成績單　全球盤點有意義嗎？　

世界各國領袖從30日開始在杜拜，參加聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）。在COP28上，將第一次評估各國在對抗全球暖化的行動上有多少偏差，這個過程被稱為「全球盤點」。

政府將會檢視目前的進度，評估還需要採取何種行動，才能讓氣候維持在正軌上。目標是在2週的會議後，擬定一個全盤計劃。

計畫內容將包括未來幾年減少導致暖化的排碳目標，而這勢必會在政治上產生分歧。

全球盤點為何很重要？
每個國家為了達到2015年巴黎氣候協議的整體目標，意即全球暖化不得比工業革命之前平均氣溫超出攝氏2度，而目標是只能增加攝氏1.5度。

按照2015年的協議，各國必須在今年盤點成績，之後每年盤點一次。根據結果，各國必須要制定更具野心的目標，或是要提供更多融資，幫助發展中國家採用清淨能源。

各國在2025年前會再次更新減少排碳的目標，今年的盤點將能提供重要的指引。舉例，盤點可以建議減碳的目標不應該只是針對特定的經濟領域，而是涵蓋一個國家的整體經濟。

各國在實踐氣候目標時是否偏離了正軌？
聯合國早在9月就公布了初步的盤點評估，顯示許多國家距離2015年的目標甚遠。聯合國表示，需要「所有前線」採取行動，才能讓升溫控制在攝氏1.5度以內。科學家認為，升溫攝氏1.5度是個門檻，超過這個門檻，就會出現更多嚴重且無法逆轉的氣候影響。

聯合國估計，雖然在巴黎氣候協議後，有越來越多國家設定減碳目標，但是目前減排計畫，會讓全球升溫至少攝氏2.5度。

許多國家還沒有制定力道夠強的短期政策，引導經濟在2030年和2050年達到排碳目標。

目前全球平均溫度已經比工業革命之前的平均溫度多出攝氏1.2度，已在全球造成大規模旱災，還有致命的熱浪、野火和風暴。



全球盤點如何推動氣候行動？
在全球盤點還沒開始前，各國就已經為了未來計畫的範圍爭論不休，包括是否要在未來十年淘汰使用化石燃料，終結投資新的燃煤發電廠，或是讓再生能源產能出現3倍成長。

COP28代表還會討論，盤點之後是否要針對特定領域提供建議，例如能源或製造業。

聯合國在9月發表的報告中，敦促各國要在2030年以前，讓燃煤發電量比2019年減少67%至82%。

報告還提到應該提供更多融資，幫忙比較貧窮的國家採取清淨能源，同時提到全球每年投資化石燃料的金額仍高達數百億美元。

歐盟希望這次盤點能有「具體的政策信號」 供各國遵循。

部分發展中國家已經建議，盤點的重點應該放在對富裕國家施壓，要求他們做得更多，因為自從工業革命後，大氣中大部分的碳排放都是來自富裕國家。

丹麥能源部長約根森（Dan Jorgensen）向路透社表示，「這就是我們盤點的地方，看看我們現在的位置，目標、野心和實際行動之間的差距在哪。接下來應該決定什麼，我們要從這裡開始做些什麼」。