【以巴衝突】美國和以色列考慮在加薩建立多國維和部隊

以色列地面部隊上週已進攻加薩。知情人士表示，美國和以色列正在討論加薩的未來，力求在以色列驅逐巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas）後，不讓哈瑪斯再度掌控加薩，而其中一個選項，是在加薩建立一支有美國、英國在內的多國維和部隊。

《彭博新聞》週二（10/31）報導，據數名消息人士的說法，在美國和以色列的討論中，等以色列擊垮哈瑪斯後，對加薩的規畫有3種方案：

1.　在加薩建立一支有美、英、法、德軍在內的多國維和部隊，而加薩本身的託管權則暫時交由中東國家。理想情況下，是沙烏地阿拉伯、或阿拉伯聯合大公國也願意參與。
2.　仿效1979年以色列與埃及的和平協議，在西奈半島建立一支多國觀察員部隊，來監督和平協議的執行狀況。一名知情人士說，以色列認為這個想法「值得考慮」。
3.　暫時由聯合國來監管加薩。一名熟悉以色列想法的人士說，以色列認為這個選項不切實際，因為以色列覺得聯合國根本毫無作為。

消息人士們指出，這些討論仍在初步階段，可能還有許多變化；一些美國官員認為現在考慮這些選項仍太早，一些選項也有執行上的困難。

美國白宮和國務院對這篇報導沒有評論。不過，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）週二在參院撥款委員會上的確表示，美國正在研究加薩的未來規劃，「我們不能讓哈瑪斯控制加薩，這等於一切又恢復原狀；但我們也不能讓以色列來管理或控制加薩，以色列人自己也先說了無意這麼做」。

以色列多次表示不打算佔領加薩，但也強調，在哈瑪斯襲擊該國、殺害1400人、擄走超過200人的情況下，不可能接受讓哈瑪斯繼續統治加薩。與此同時，在約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府也沒有管理加薩的能力。

《彭博新聞》指出，美國和以色列現在討論中的這3個想法，都會給美國總統拜登、以色列、和其他包含波灣國家在內的區域帶來政治上的風險。

一名了解拜登想法的消息人士說，拜登認為，即使只讓一小批美軍陷入危險，都可能影響到政治，因此目前還沒有傾向要做出這類決定。另一名消息人士則說，目前也不清楚阿拉伯國家對於這些規劃的看法，或者有沒有意願參與。

拜登和其他美國官員認為，最終仍必須討論到讓巴勒斯坦成為主權國家，但如何實現這個結果，目前在公開場合或檯面下都還沒討論過。再加上以色列表示，他們在加薩的軍事行動可能會持續好幾個月，並在加薩周圍建立緩衝地帶。那麼，巴勒斯坦要如何建國，就會變成一個更複雜的問題。

其他選項：其他巴人、或巴解政府

一些外部團體和前任政府官員已開始和美國、以色列討論加薩的未來。美國智庫華盛頓近東政策研究所（Washington Institute for Near East Policy）的建議是，在加薩建立一個由巴勒斯坦人運作的臨時政府，繼續由聯合國近東救濟工程署（UNRWA）提供食物、醫療和教育。

華盛頓近東政策研究所在報告裡寫道，「公共安全和執法的部分，可以由和以色列有和平協議的埃及、約旦、阿聯、巴林、摩洛哥這5個阿拉伯國家組成集團來指導」，因為只有這幾個國家能得到以色列信任，而以色列的信任對於這個方案很重要。

而美國官員傾向直接由目前的巴勒斯坦自治政府成為解決方案。布林肯在參院撥款委員會聽證會上說，「某程度而言，讓巴勒斯坦自治政府能夠提振起來，有效治理加薩，直到能夠承擔安全責任，是最合理的解法」，但能否一步到位則是個大問題。

巴勒斯坦自治政府，是由巴勒斯坦解放組織（Fatah，法塔赫）掌管的。多年來，巴勒斯坦人對於這個自治政府也感到沮喪，因為官員貪腐、戀棧權力、只顧個人利益。巴勒斯坦自治政府已經16年沒有舉辦過選舉，主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）高齡88歲，也沒有指定繼任者或繼任機制。