【以巴衝突】拜登未把以巴和談當外交重點　分析：讓全中東付出慘痛代價

以色列本月7日遭巴勒斯坦激進組織哈瑪斯突襲，並對加薩走廊展開大規模空襲報復後，中東戰火恐一觸即發。阿拉伯國家領袖指責美國總統拜登上台後，未把以巴和談作為優先處理的外交政策，現在讓整個中東地區都付出慘痛代價。

美聯社報導指出，自尼克森政府已來，後任美國政府都在大衛營等地積極進行穿梭外交，促使以色列和巴勒斯坦領袖坐下來和談，化解雙方過去75年來的恩怨。但拜登卻一次也沒做過。

拜登專注應付中國卻忽視中東
拜登上台後下令從阿富汗全面撤軍，也未延續過往民主黨政府積極斡旋的以巴和談。拜登政府明顯把外交重心從中東地區轉移至印太，專心應對中國崛起。

拜登政府官員辯駁說，華府改採「靜默外交」（quiet diplomacy），協助巴勒斯坦人民在以色列總理納坦雅胡的強硬內閣統治下，爭取更多自由權利和更好的生活條件。但事實是，納坦雅胡的聯合政府包含了反對美國推動兩國方案的政黨，而以色列更是不斷侵吞蠶食巴勒斯坦自治政府治理下的土地。

長期忽視以巴和談的結果，就是哈瑪斯本月7日突襲以色列所引爆的血腥戰火。阿拉伯世界國家領袖紛紛指責是美國的中東政策失敗，才導致這波衝突發生。

阿拉伯國家領袖：美國中東政策失敗導致以哈衝突

美國國務卿布林肯上週在中東各國穿梭外交，企圖滅火時，當面被埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sissi ）說教。塞西對著布林肯說，這波衝突乃是「累積40多年的怒火」爆發導致，而巴勒斯坦人尋求以東耶路撒冷為首都的建國希望毀滅，讓「巴勒斯坦人失去解決問題的期望」。沙烏地阿拉伯也說，曾「反覆警告將爆發危險衝突」。

拜登週三啟程訪問以色列、約旦，並將與巴勒斯坦和埃及領袖會面，預料拜登也會和布林肯一樣遭受阿拉伯世界領袖的責怪。

位於黎巴嫩的卡內基中東中心資深研究員薩伊（Yezid Sayigh）認為，阿拉伯領袖非常清楚會爆發衝突，「他們或許能度過這次難關，也能度過未來的難關，正如以往一樣」。薩伊接著說：「但對他們來說，要永無休止的處於以巴衝突下，實在很不容易。」他認為，美國讓納坦雅胡以為，沒有必要關切巴勒斯坦人所需。

美推動以巴和談努力脫軌 拜登延續川普失衡政策
1973年爆發以阿戰爭，阿拉伯國家突襲以色列，並對美國等以色列盟友實施石油禁運，當時才讓美國領導人認為巴勒斯坦建國符合美國利益。雖然美國促使的以巴和談初步有所成果，但隨著雙方間歇爆發衝突，美國的努力也越來越脫軌。

拜登上台後延續前任川普政府的中東政策，也就是不積極推動和談，而是促使阿拉伯國家與以色列建立正式外交關係。川普政府時期，阿拉伯聯合大公國、巴林和摩洛哥均與以色列簽署外交協議，同意讓外交往來正常化。

在哈瑪斯本月7日的突襲行動前，拜登政府也即將成功推動沙烏地阿拉伯和以色列建交。但當拜登政府誓言力挺以色列並全力提供軍事援助後，沙國王儲沙爾曼很可能對與以色列發展正常外交往來關係，會再三考量。

不只沙國，其他波灣國家也都對美國力挺以色列的立場感到很不是滋味。智庫「新美國安全中心」中東安全計畫主任羅德（Jonathan Lord）說：「我認為波灣盟友看到美國對援助以色列做出如此快速且堅決地回應，都感到非常忌妒。」

專家:忽視巴勒斯坦建國 中東危機無解
即便拜登政府現在正急忙補破網，但外界已不認為美國所做的努力可以讓哈瑪斯不再攻擊以色列。另有分析認為，只要美國不認為以巴和談及繼續推動巴勒斯坦建國是解決問題的核心，中東地區就不會有平靜的一天。

智庫「華府阿拉伯中心」（Arab Center Washington DC）高級研究員穆奈葉爾（Yousef Munayyer）說：「核心議題沒有獲得解決，忽視不代表問題不存在。我認為這是所有人都應學到的教訓。」