美前軍事首長：中國侵台非必然　美應挺台確保此事不會發生

美國前參謀首長聯席會議主席穆倫（Mike Mullen）5日參加《華盛頓郵報》線上論壇表示，中國目前的策略就是對台灣施壓，迫使台灣統一。美國應該要支持台灣，威懾中國，知道以武力奪取台灣沒有勝算，同時表示中國自1950年代以來就沒打仗，在21世紀的作戰能力令人質疑。

穆倫5日與美國前副國家情報總監高登（Susan Gordon）在論壇中暢談美國對台與對中政策。

美國海軍上將退役的穆倫提到，俄羅斯過去18個月在烏克蘭戰場的表現，對中國國家主席習近平而言是「沈重」的功課。



穆倫指出，中國對台灣施壓迫使統一，這越來越有挑戰性，因為台灣人支持民主。他認為，美國及盟友應表達對台灣的支持，讓習近平每天都感受到威嚇，知道若以武力犯台無法獲勝。

穆倫提到，兩棲登陸可能是最艱難的軍事行動，如果要入侵台灣，中國必須將入侵部隊調動大約160公里，穿過波濤洶湧的大海，抵達人口稠密、登陸地點很少的台灣。而中國自20世紀50年代以來就沒有打過仗，這讓人對其軍隊在21世紀戰鬥中的表現有所質疑。

高登認為，雖然習近平不會把統一的問題丟給繼任者，「但絕非一定要入侵台灣」。她提到，在無法立即和平統一的狀況下，中國現在正在解決自己軍事的弱點。

穆倫表示，未來的美中關係，「台灣絕對是核心議題」，「這對兩國總統的對談絕對很重要」。他指出，美國總統拜登必須「教育美國人台灣為何對美國的利益如此重要」。

高登則稱，「與中國開戰太糟了，會讓新冠肺炎疫情的全球影響看起來只像是個減速丘（緩衝物）」。

穆倫與高登是美國智庫外交關係協會（CFR）最新報告「新時代美台關係：因應更強勢的中國」（U.S.-Taiwan Relations in a New Era: Responding to a More Assertive China）工作小組共同主席，兩人都認為華府應該重新設定與台灣及盟國的條件，習近平「才不會決定現在做這件事（入侵）」。

報告指出，在台海危機中，日本是美國的集結地，也是盟友，兩國關係非常重要。

高登和穆勒都報告中都強調，美國現在以戰爭立腳點為基礎，讓美國國防工業做好準備，「美國國防工業基礎如果沒有針對持久的台灣衝突做好準備，烏克蘭戰爭已經有助於揭露這個事實，也加劇了這件事」，「如果美國選擇干預台灣衝突，美方所需的彈藥將會超過國防部目前的庫存」。

報告特別提到，美國可能不到一週內就會耗盡防禦台灣極其重要的精準的遠程彈藥。

報告中還指出，美國在造船業的不足，特別是潛艇建造，以及維修方面的長期拖延，並認為這對與中國的衝突非常重要，「在針對台灣的衝突中，美國潛艇將成為關鍵的不對稱優勢，能描準中國的兩棲登陸部隊，而且因為中國在反潛艦作戰的缺線，基本上不會被發現」，「但是現在可用於執行此類任務的潛艇數量還不夠」。

穆倫補充，對台軍售流程過於繁瑣，無法應對中國與日俱增的直接威脅。報告提到，必須清理積壓的對台軍售武器，像是刺針和標槍飛彈以及高機動性多管火箭系統（HIMARS，簡稱海馬士），同時透過總統撥款權（Presidential Drawdown Authority, PDA）補充美國軍火庫。