美國務卿布林肯訪越南　分析：拉攏河內對抗北京

美國國務卿布林肯昨日（4/14）展開為期3天的越南訪問之旅。他今天與越南總理范明正會面，兩人對美越兩國加強關係表示高度期盼。分析認為，布林肯此行代表美國正積極拉攏越南，希望能擴大對抗中國的東南亞盟國，但越南則擔心激怒北京，不太可能會在抗中議題上做出明確表態。

布林肯（Antony Blinken）與范明正舉行雙邊會晤前，兩人均對美越加強發展關係表達樂觀期待。范明正說，兩國「尋求進一步加強雙邊聯繫，希望能達到新高點」。布林肯則指出，美越即將在今年7月慶祝建立「全面夥伴關係」10週年，他說：「我們希望能將此關係往更高狀態發展」。



這是布林肯擔任國務卿以來首次出訪越南，除了和范明正會談外，也將與越共總書記阮富仲舉行會議，商討兩國在數位經濟、綠色經濟及氣候變遷等領域的合作。

路透社報導指出，美國正積極在東南亞建立對抗中國的聯盟，嚇阻中國可能對台灣的入侵行動，而布林肯的訪越行就有拉攏用意。但該地區多數國家均不願激怒這個就在身邊的軍事和經濟強權。文中直指，對河內來說，如何保持與美中之間的平衡關係極具挑戰。

蘭德公司（Rand Corp.）資深防衛分析師葛羅斯曼（Derek Grossman）表示，美國非常積極想和越南加強合作，但越南似乎對此熱忱不高。葛羅斯曼說：「從越南的角度來看，沒有必要惹毛中國…另一個原因是，河內不想被外界視為是美國印太策略中對抗中國的一部分。」

新加坡智庫「東南亞研究所」(ISEAS)越南研究專案訪問學者阮克江(Nguyen Khac Giang)向美國之音表示：「我認為布林肯的河內行，是非常、非常、非常重要的一次訪問，毫無疑問，這將強力推動越南和華府升級雙邊關係。不過，我不認為他們會在布林肯在河內時宣佈升級成‘戰略夥伴關係’，但布林肯的訪問可能促成拜登訪問河內，或是(越共)總書記阮富仲訪問華府，雙邊關係可能在那時候獲得升級。」

越南目前與美國的「全面夥伴關係」，僅是越南對外的第三層級外交關係，這比越南與中國的「全面戰略合作夥伴關係」低了兩個檔次。美國副總統賀錦麗於2021年訪問越南時，曾提議雙邊升級為「戰略夥伴關係」，但賀錦麗訪問行程結束後，兩國關係仍未變。

東南亞研究所越南研究項目訪問學者阮克江表示，越南被視為美國印太戰略中的重要成員，而越南若與美國保持良好關係，也將為其帶來許多政治和經濟利益，甚至是長期的安全保證。不過，阮克江也說，即便美越關係因布林肯的訪越行獲得升級，越南仍不會放棄採取避險(hedging)，也就是避免將所有籌碼全放在某一個強權上的策略，以致力在美中兩大國中取得平衡。