【一文看懂】 貿易協議、對台軍售、美中關係　美國期中選舉對亞洲將有何影響

美國選民將在下週二（11/03）的期中選舉投下選票，選出國會議員、州長及其他地方公職人員。選舉焦點在於誰將掌控國會：是目前在參眾兩院皆掌握多數的美國總統川普所屬的共和黨，還是民主黨。

期中選舉大約落在總統四年任期的中間點舉行。從歷史來看，現任總統所屬政黨往往會在期中選舉失去席次。這一次，民調預測多數黨的共和黨將面臨比以往更大的挫敗，民主黨被普遍看好將贏得眾議院多數優勢，甚至可能拿下參議院。

這場期中選舉焦點為何？其結果對亞洲可能有什麼影響？《日經亞洲》列出五大要點：

期中選舉選什麼？何時得知結果？

11月3日將對眾議院全部435個席次與35個參議院席次進行改選。參議院選戰除了例行改選的33席，還包括俄亥俄州與佛羅里達州的特別選舉，以補足副總統范斯（JD Vance）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）的空缺。勝選者將於2027年1月3日宣誓就職。

選舉主要由州與地方政府辦理，而非聯邦機關。各州投票所開放時間各有不同，美國全國橫跨六個時區，意味著隨著投票所陸續關閉並開始計票，開票結果將陸續出爐。

截至本週一（10/26），全美已繳交超過2900萬張提前投票與郵寄選票。

各界普遍預期民主黨將重掌眾議院多數，多贏得4個席次即可取得控制權。不過，隨著更多選區的民主黨候選人越來越受看好，許多民調專家甚至預測將出現「藍潮」。

參議院的控制權則呈現五五波。目前共和黨在100席中擁有53席，民主黨在近期預測中已縮小差距。

即使民主黨拿下國會兩院，川普仍保有法案否決權，這可能會限制民主黨推動議題的程度。推翻總統否決權，需要參眾兩院皆取得三分之二表決通過。

然而，光是拿下眾院，就能賦予民主黨強大的監督權力來調查行政部門作為，包括傳喚文件與作證的能力。若進一步掌握參院，將有權力阻擋總統內閣職位提名，包括最高法院大法官出現空缺時阻擋提名的權力。

美國選民在意的關鍵議題是什麼？

隨著對經濟的悲觀情緒蔓延，燃油、食物、住房及民生消費用品成本等等，成為美國選民最關心的議題。

自2月28日美國與以色列聯手對伊朗開戰以來，能源價格大幅飆升；過去8個月內，柴油價格上漲約70%，汽油價格上漲約43%。自戰爭爆發以來，美國對油電混合車（主要為日本與南韓品牌）的採用率有所提高。



多數美國人將生活成本增加歸咎於川普的政策，包括關稅、伊朗戰爭以及強硬打擊移民造成的後續影響。根據《庫克政治報告》（Cook Political Report）本月15日統整的全美民調均值，川普的施政滿意度僅37.1%。

這種失望情緒可能讓共和黨候選人在選舉中付出代價：根據皮尤研究中心（Pew Research）7月的調查，64%的登記選民表示川普將是他們投下期中選舉選票的考量因素，其中有42%的人表示他們的選票將是「投給反對總統的一票」。

華府智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）的蓋爾斯頓（William Galston）表示：「如果讓我選一個詞來形容許多在2024年投給川普的選民，那就是『失望』。川普沒有做到他承諾要做的事，也就是緊盯物價並把物價壓下來。他做了他說過不會做的事，那就是在中東又發動了一場棘手的戰爭。」

共和黨在亞裔選民中的優勢也逐漸流失，去年亞裔選民在「哪個政黨更能妥善處理經濟與移民」上看法分歧。在AAPI Data今年9月進行的調查中，目前有41%的亞裔表示在經濟議題上信任民主黨，相較之下僅有21%表示信任共和黨。

共和黨籍亞裔美國人對川普在經濟方面表現的滿意度，從今年1月的80%下滑至最新調查的58%。

美國期中選舉對亞洲企業會有什麼影響？

在2026年競選過程中較出乎意料的發展之一，是民意對資料中心計畫將推升電費的擔憂，共和黨與民主黨選民皆表達反對立場。

受惠於美國龐大人工智慧（AI）投資熱潮的亞洲科技供應商，將密切觀察這股政治氣氛如何演變。任何許可發放的放緩或對大型計畫的限制，都可能削弱成長前景。

對亞洲觀察家而言，一場關鍵選戰將在俄亥俄州展開，川普在2024年總統大選以55%的得票率拿下該州。

民主黨參議員候選人布朗（Sherrod Brown）在將反對資料中心列為對決共和黨現任參議員休斯泰德（Jon Husted）的競選核心後，已在部分民調中取得微幅領先。若布朗勝選，全美各地的政治人物勢必會注意到這一點。

如果民主黨贏得國會任一院或兩院，預計未來也將把焦點放在川普政府以打造替代中國供應鏈為名，所達成的關鍵礦物協議涉嫌利益衝突的問題，以及川普宣布「解放日」關稅後談判達成的貿易協議。

選舉結果可能如何影響美中關係？

以國會選舉為主的期中選舉不會大幅重塑美中關係，但議員可以提出針對北京的法案。

民主黨與共和黨在防範中國在AI與其他尖端技術取得進展，以及保護美國產業免受中國競爭衝擊方面，存在廣泛共識。例如，旨在加強對先進半導體出口管制的《晶片安全法》（Chip Security Act），在參眾兩院都獲得強大的跨黨派支持。

然而，意在遏制中國的立法能否順利通過川普這一關，這一點無法斷言。中國國家主席習近平今年9月造訪白宮時，受到川普熱情接待，兩位領導人預計今年還將在國際會議的場邊會晤兩次，一次是11月在深圳的亞太經合會（APEC），另一次是12月在邁阿密的20國集團（G20）峰會。



川普過去也曾否決政府內部的對華鷹派意見。去年他曾介入，允許輝達（Nvidia）向中國出售部分先進晶片，儘管不是頂規型號。

民主黨控制的國會也可能試圖施壓川普，要求推進一項價值140億美元的對台軍售案。川普去年簽署一項110億美元的對台軍售案，但將目前這筆規模更大且停滯不前的軍售案，形容為與中國打交道時「非常好的談判籌碼」。

英國諾丁漢大學非駐點研究員丘琦欣（Brian Hioe）告訴《日經亞洲》：「川普早就以難以捉摸以及在走投無路時採取孤注一擲的舉動而聞名。川普急於嘗試與俄羅斯總統普丁甚至習近平達成速成協議，因此令人憂心，這個跡象也顯示，川普可能打破政策慣例，為尋求孤注一擲的勝利而向烏克蘭等盟友提出要求。」

什麼因素在驅動亞裔選民？

根據AAPI Data的調查，如同全美選民，生活成本與通膨是約1600萬名具投票資格亞裔選民最關心的議題。近九成受訪者將經濟列為決定如何投票的重要因素，其中59%認為「極為重要」；健保議題以49%緊追在後，社會安全福利與聯邦醫療保險則為45%。

儘管競選宣傳起步較晚，選民熱情依然高昂。在受訪族群中，96%的日裔選民表示打算去投票，其次是印度裔的92%，以及韓裔與越裔的86%。然而，大約三分之一的亞裔選民表示，並未被任一主要政黨直接接觸。



移民是另一項關切焦點。自川普重返白宮以來，移民暨海關執法局（ICE）針對亞裔的逮捕案件增加超過400%，拘留人數暴增512%，而整體拘留增幅為280%。在被逮捕的亞裔人口中，來自印度和中國的人數所占比率最高，分別為29%與25%。

此外，川普政府針對外國勞工與學生的更嚴格執法與簽證縮減措施，似乎也損害美國作為移民目的地的形象。約64%的亞裔表示這個國家曾經是移民的理想之地，但現在已不再是，而有30%的人表示它依然是夢想之地。