被控以廉價外籍勞力取代美國人　微軟、Adobe等8企業遭川普政府停權

美國川普政府週四（10/8）宣布，暫停微軟、Adobe及另外六家企業為以H-1B簽證聘僱的外籍員工申請永久居留。他指控這些公司濫用程序，藉此以來自海外的廉價勞力取代美國公民。

彭博新聞、CNN報導，美國副總統范斯（JD Vance）宣布這些公司無限期禁止參與美國勞工部「永久勞工認證」（PERM）計畫。范斯主持的反詐欺工作小組主導相關調查，週四宣布結果。

調查認定，微軟去年裁減約6000名美國員工，同一時期卻為6300名非美國公民申請H-1B簽證；另外也聘用3000名綠卡持有者。

范斯與美國勞工部長桑德林（Keith Sonderling） 指控，微軟為外籍員工申請永久居留時，對公司需求做出不實陳述。他們指出，該計畫僅適用於美國境內不易找到的「高度專業化」技能人才，而微軟利用該計畫，以薪資較低的同等資歷移民，取代技術純熟的美國員工。

范斯說：「詐欺之處在於，他們申請這項計畫時所做的陳述，根本上就不合法，因此是違法的。」

微軟官員在公司網站發文反駁范斯的指控，表示公司在上一個會計年度提出的大約6000件H-1B簽證申請中，有80%是為了延長或變更現有員工的身分，並非聘僱新人，其餘申請則是針對已合法居留美國、後來被公司聘用的人。

微軟官員寫道：「我們是給員工薪酬最高的科技公司之一，在所有H-1B申請中，我們的薪資也屬最高之列。我們給H-1B員工的待遇，與其他從事類似工作的員工相同。」

「永久勞工認證計畫」讓企業可為目前以H-1B或其他簽證在美工作的外國人做出擔保，讓他們成為合法永久居民，這是取得美國公民身分的第一步。

耐人尋味的是，美國總統川普週四頒發國家技術與創新獎章（National Medal of Technology and Innovation）給多位科技業高層，微軟執行長納德拉（Satya Nadella）、SpaceX執行長馬斯克（Elon Musk）均名列其中，他們當年都依據H-1B簽證計畫來到美國。同時獲獎的輝達（Nvidia）執行長黃仁勳、超微（AMD）執行長蘇姿丰、Google共同創辦人布林（Sergey Brin）也均為移民。

根據美國專利商標局（US Patent and Trademark Office），這項獎章是國家對科技成就的最高榮譽，頒給「對美國經濟、環境與社會福祉有傑出貢獻」的人士。

據報導，其他被禁參與「永久勞工認證」計畫的公司還包括Cognizant科技、印福思（Infosys）、塔塔（Tata）、威普羅（Wipro）、HCL科技、凱捷（Capgemini）。這些公司不是總部設在印度，就是在當地有大規模營運，承接其他企業的IT工作。

范斯則淡化美國政府在同一天表彰微軟成就、卻又以詐欺指控懲處該公司的做法。

他說：「微軟是一家了不起的美國企業，我們跟他們關係很好，他們做了許多重要的事。 我們給微軟的訊息，不是想傷害貴公司，而是希望貴公司蓬勃發展，但要藉由僱用並賦能你們的美國同胞來達成。所以我們會繼續支持微軟，也會與微軟維持良好關係，但在他們證明會認真把美國工人擺在第一位之前，我們也會拒絕讓他們申請這些永久居留。」

川普政府週四也表示，已對包括哈佛大學（Harvard University）、史丹佛大學（Stanford University）與麻省理工學院（MIT）等9所頂尖大學持J-1交流訪問簽證的人士展開詐欺調查。這類簽證常由國際博士生與訪問學者持有。

川普2.0以來，大舉整頓非法與合法的移民管道，大舉壓縮美國各產業連結全球科學與工程人才的關鍵路徑。 川普政府將這些措施定調為確保美國人公平取得就業機會與聯邦福利。