川習會「形式大於實質」諸多歧異未解　外媒解析中國最大收穫

美國總統川普與中國國家主席習近平週五（9/25）在白宮茶敘，接著赴美國國家檔案館參觀。習近平夫婦隨後啟程返回中國，為期三天的川習峰會就此落幕。習近平這次時隔十多年的對美國是訪問，川普以盛大排場迎接，但在諸多重大議題上均未見突破。

《紐約時報》、路透社報導，這場峰會安排了軍機列隊飛越、禮賓參觀行程與國宴款待，但雙方在台灣問題、貿易、人工智慧、中國與伊朗關係等重大分歧上，並未達成共識。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）表示，此行達成的有限貿易協議細節將於週一（9/28）公布。

此行最主要的實質成果之一，是美中同意將原訂11月10日到期的貿易休兵再延長兩個月，為雙方研議更大規模的貿易協定爭取時間。

葛里爾向CNBC財經新聞表示，美中已就部分關鍵商品排除貿易爭端達成共識，包括美國銷往中國的農產品與醫療器材出口，以及非敏感消費性商品進口。

川普則強調，美國農牧業者對中國的市場准入已擴大；雙方領袖也同意將人工智慧（AI）列為對話議題之一。

美國駐中國大使龐德偉（David Perdue）週五向福斯新聞（Fox News）表示：「從某種角度而言，這次訪問最大的成果，就是讓對話得以延續下去。」

●今年還有兩次川習會　專家：美中還有不少摩擦

川普在社群媒體貼文中宣布，他與習近平今年還會再會面兩次：11月將赴中國出席亞太經濟合作會議（APEC），12月則會在邁阿密出席G20峰會。他說：「我們已經取得不少成果，未來還會有更多。」

華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）地緣政治專家柯慶生（Tom Christensen）預測，眼前這股正向氣氛只是暫時的，因為科技管制、稀土出口、農業貿易、伊朗、俄羅斯與台灣等爭議仍未解決。他說：「若從現在往後看一年，我預期這段關係還會出現不少摩擦，包括經濟層面。」

川普與習近平週四（9/24）在白宮舉行正式會談後，中國官媒新華社報導，習近平要求美方「堅持反對台獨的正確立場」，形同要求美國一直以來的「不支持台獨」措詞，但報導並未提及川普的回應。白宮週五發布的聲明則未提及台灣。

與川普5月訪中時不同的是，習近平此行並未如外傳率領企業高層同行。北京外國語大學國際關係學者崔洪建向CNN表示，這顯示美中關係在商業與貿易層面尚未取得任何實質突破。他說：「現階段，雙方仍處於希望讓政治情勢先進一步穩定下來的階段。」

中國外交部顧問吳心伯也透露，北京方面擔心，川普團隊中部分成員對美中關係的態度，並不如川普總統本人那麼正面。

●分析：中國換得寶貴時間

《紐時》分析，對中國及習近平來說，這場罕見未見正面交鋒的美中峰會，最大的收穫就是「寶貴的時間」。美中關係緩和與貿易休兵，讓中國有時間因應房市崩跌對千千萬萬家庭帶來的重創；讓地方政府有時間應對土地出讓收入銳減、財政日益吃緊的困境；也讓中國有時間因應美國及其他主要國家的經濟施壓。

CNN則指出，這次川習會雖然成果不豐，但以習近平自身的企圖來看，中國其實不太需要更多具體成果。

在週四晚間的白宮國宴上，習近平強調合作的重要，並將中國崛起定調為對美國有利，而非威脅。他並將川普的招牌口號「讓美國再次偉大」，類比為他自己的「中華民族偉大復興」，宣稱「這兩個目標都很宏偉，完全可以互相成就」。

事實上，「中華民族偉大復興」意在將中國打造成擁有世界一流軍事、工業與科技實力的全球強權。中國在實現這些目標上已取得顯著進展，促使美國官員採取保護主義措施，包括限制中國進口、投資，以及使用美國技術。

然而，中國的出口仍然屢創新高、人工智慧（AI）與機器人技術發展強勁，且牢牢掌握美國所仰賴的稀土等關鍵物資與原料。

這一切都讓習近平此行握有的籌碼，遠多於他11年前訪問華府的時期。CNN指出，至少就目前而言，「形式大於實質」的排場對習近平來說已經很足夠了。