911恐攻原可避免？美解密文件揭柯林頓、布希早得知警告

美國於2001年9月11日發生的恐怖攻擊事件週五（9/11）屆滿25週年。美國政府這天公布最新一批解密文件顯示，在這起恐攻事件發生前3年，情報單位曾多次提出警訊，稱基地組織頭目賓拉登正積極策劃在美國本土發動攻擊事件，但當時的柯林頓政府和之後的布希政府未能及時採取行動制止。

美國中情局（CIA）週五公布上百頁柯林頓和布希政府時期的總統簡報文件，其中多份簡報提及基地組織（al Qaeda，又稱蓋達）及其領導人賓拉登（Osama bin Laden）意圖對美國發動攻擊的情資，而這些簡報的報告時間均為911發生前。

其中一份1998年2月為時任總統柯林頓（Bill Clinton）準備的報告標題為「尋求取得大規模殺傷性武器能力的恐怖分子（Terrorists seeking WMD capability）」，其中提到了賓拉登及其他伊斯蘭極端分子。

當年7月的另一份報告說，獲得阿富汗塔利班窩藏的賓拉登「極可能把在美國發動攻擊視為最高優先事項」，並指出他有意「使用生化製劑發動攻擊」。兩個月後的9月10日，提交給柯林頓的總統簡報最後一段寫著，一個與賓拉登有關的組織「很可能駕駛一架裝有爆裂物的飛機進入美國城市」。

1998年12月，報告中提及當時的一項模擬測試中，恐怖分子擁有突破紐約機場安檢能力並挾持飛機，報告中同時指出，「部分賓拉登犯罪組織成員已接受劫機訓練」。

2001年初，柯林頓卸任交棒給布希（George W. Bush）政府後，當時情報單位在總統簡報中再度提及賓拉登企圖製作生化武器，並刻意欺騙塔利班當局，無意主動對美國發動攻擊。

就在911恐攻事件發生前1個月的2001年8月，布希獲得的總統簡報中表示，賓拉登「致力於在美國境內發動恐攻」，並認為他會為此籌畫長達數年時間且不會因為失敗而退縮。

當時的報告同時表明，美國「境內出現與準備劫機或其他類型攻擊相符的異常活動，包括近期對紐約聯邦大樓的偵察」，並補充說明聯邦調查局（FBI）正「在全美進行約 70 項認定與賓拉登有關訊息的全盤調查」。

美聯社報導指出，雖然這些文件並未出現任何與911恐攻直接相關的線索，但美國政府在911事件後的調查檢討認為，CIA和FBI等情資單位之間缺乏足夠的情報共享機制，再加上這些單位各自為政的體系，以至於分析師無法將這些碎片化資訊有效拼湊出具體面向，進一步採取因應預防措施。