不叫北韓「敵人」了！李在明拚破冰　明年重啟南北鐵路計劃

南韓專責韓半島南北關係的統一部今日（5日）提出政策計劃，表示為尋求與北韓和平共存，重振長期凍結的南北關係，應停止將北韓稱為「主要敵人」，還將重啟一段停滯10年、可能與北韓相連的鐵路工程，以促進邊境區域的經濟活動。

綜合韓聯社、路透社報導，統一部部長鄭東泳當天向總統李在明簡報其主要政策計劃，將以建立相互尊重與互利合作、和平解決衝突與危機管理，以及長期推動達成韓半島無核化與東北亞和平為核心。

就此，統一部提議，在提及北韓時，應停止將其稱為「主要敵人」，並使用北韓的正式名稱「朝鮮民主主義人民共和國」，以建立互信。同時，統一部也希望重啟2018年簽署的「919軍事協議」，並以和平方式利用南北韓非軍事區（DMZ）。

韓聯社指出，根據1991年簽訂的《南北韓基本協議書》，首爾當局並不承認南北韓是兩個獨立國家，因此目前仍使用「北韓」稱呼平壤政權。這項倡議實質重啟前總統文在寅時期提出的和平體制框架，而該框架在南北韓交流陷入停滯後曾一度失去動力。

鄭東泳表示，政府將於明年重啟連接首爾與北韓東岸大城元山市的京元線南韓段工程，目標是在2029年完工。該鐵路工程於2015年動工，但在隔年宣布停工，已停滯長達10年之久。

統一部認為，這項鐵路計畫將改善通往非軍事區和平與生態旅遊景點的交通，並有助於刺激南北韓交界區域的經濟活動。然而，北韓於2024年就炸毀通往兩地的公路與鐵路，並將此視為將南韓重新定義為「敵對國家」的行動之一。

李在明坦言，北韓屢次拒絕和解且毫無回應，與平壤當局展開接觸確實面臨許多困難。「這或許就像是在沒有回聲的虛空中大喊一樣」，他在記者會上強調：「但和平與共存仍是重要任務。無論多麼困難，我們都必須繼續推行這項政策。」

與此同時，統一部還計劃修訂「南北合作基金」相關規定，將允許把資金擴大用於和平經濟特區、民間統一計劃及北韓研究。自2016年北韓展開核試與飛彈試射後，多數跨境計劃均已暫停，過去10年來，該基金每年僅動用約2%至3%。