2024年8月26日,太平洋島國論壇(PIF)峰會在東加王國首都努瓜婁發登場,各國領袖大合照。美聯社
中國解放軍上月朝南太平洋試射潛射飛彈後,傳出區域國際組織「太平洋島國論壇」準備發表聯合聲明予以譴責。然而,澳洲媒體披露,太平洋島國意見分歧,過去曾與台灣有過邦交的吉里巴斯和諾魯2國均持保留態度,仍未能就聲明達成共識。
中國解放軍上月6日試射一枚可搭載核彈頭的遠程潛射彈道飛彈,落入南太平洋島國吐瓦魯(Tuvalu)專屬經濟區附近的海域後,索羅門群島提出強烈抗議,萬那杜(Vanuatu)與東加王國(Kingdom of Tonga)則表示,該區域應保持無核且非軍事化。
太平洋島國至今仍深受美國及其他西方大國過去曾進行的核試所擾。1986年由太平洋島國論壇(PIF)前身「南太平洋論壇」發起的《拉羅東加條約》(Treaty of Rarotonga)在南太平洋設立無核區,禁止進行核試。
對此,澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)上月8日透露,太平洋島國論壇正準備發表聲明,譴責中國此次試射飛彈。然而,從那時起,太平洋島國論壇針對任何詢問,僅表示將在取得進展時提供最新資訊。
據澳洲公廣媒體ABC報導,太平洋島國論壇的部分成員國,對聲明持保留態度,其中包括先後於2019年、2024年與台灣斷絕外交關係並與中國建交的吉里巴斯和諾魯,而這兩國與中國有著深厚的經濟聯繫。
近年來,中國與澳洲在南太平洋區域的影響力競爭白熱化。巴布亞紐幾內亞於上月中旬表示將關閉台灣駐處後,中國外交部長王毅22日與巴紐外長特卡琴科(Justin Tkatchenko)會晤時,對此舉表示讚賞。
中國正逐步成為巴紐液化天然氣等產品的進口國,雙邊在5月已簽署強化經濟合作的協議。北京當局還向斐濟、吉里巴斯、東加等區域國家提供執法和警察培訓方面的支援。
澳洲亦正擴大與鄰國的合作,以應對中國在南太區域的動向。去年10月,澳洲與巴紐簽署相互防衛條約後,於今年6月與萬那杜簽署安全協議,並同意與索羅門群島就全面的安全與經濟條約展開磋商,另在7月與斐濟簽署相互防禦條約,而紐西蘭亦正考慮加入。
與此同時,中國正採取措施維持與南太平洋島國的關係。7月14日,王毅在北京會見索羅門群島外長何瑞朗(Rick Houenipwela),雙方重申將基於中國的「一帶一路」倡議,在基礎設施領域加強合作。王毅宣稱,中國與太平洋島國合作的目的是促進共同發展,而非任何地緣政治議程。
太平洋島國論壇預計將於8月下旬至9月初舉行峰會。