美沙簽署核能合作重大協議　准沙烏地濃縮鈾引爆「核擴散」疑慮

美國能源部週三（7/22）宣布，美國與沙烏地阿拉伯已達成一項重大協議，將協助沙國發展民用核能計畫。然而，其中最具爭議的內容是，該協議可能允許沙國自行提煉濃縮鈾，恐引發中東地區的核武競賽。

《華爾街日報》、《彭博新聞》報導，美國能源部週三宣布，能源部長萊特（Chris Wright）與沙國能源部長阿卜杜拉齊茲親王（Prince Abdulaziz bin Salman）簽署了「和平核能合作協定」及一份「雙邊保障監督協定」。

根據這項為期30年、總值數十億美元的協議，未來美國企業將主導沙國核能基礎設施的建設，同時排除其他外國競爭者參與。

協議的一項關鍵條款規定，若美、沙兩國共同進行的研究認定有其必要，美國企業將在沙烏地興建一座鈾濃縮設施。川普政府官員表示，此一安排可讓美國對沙國核能計畫保有影響力，並有助於防止相關技術遭挪作軍事用途。

與沙國達成民用核協議，是從美國總統川普（Donald Trump）第一任期到拜登（Joe Biden）政府都極力爭取的。週三宣布的協議雖然可能使美國核能業者受益，但它不同於以往明文禁止濃縮鈾的核能共享協議。這項政策轉彎引發核擴散專家及部分美國國會議員恐慌，擔心沙國可能因此走上研發核武之路。

國會恐難阻擋

這項協議預計將於近日送交國會審查。若要阻擋該案通過，必須有足以推翻總統否決權的絕對多數議員投下反對票。

由於不少國會議員反對核技術在中東地區擴散，這項協議已引發爭議。民主黨籍參議員馬基（Edward Markey）在聲明中表示，該協議「可能使沙國具備核擴散能力，並引燃該地區的軍備競賽，進而危及美國及其在中東盟友的安全」。

彭博產業研究（Bloomberg Economics）分析師艾斯凡迪亞里（Dina Esfandiary）也表示：「若報導內容屬實，就代表美國反核擴散政策出現轉變，可能引發中東地區的核子競賽。」

她說：「美國要把當初為防止伊朗取得而開戰的東西——濃縮鈾技術，提供給沙烏地阿拉伯。」「對沙國而言，重點不只是發展核能，更是要讓美國更深度介入其安全體系；透過各種方式，深化美國在沙國安全利益中的利害關係。」

不過，與沙國達成協議，有助於美國企業在俄羅斯等對手國家活躍的中東地區站穩腳跟。土耳其與埃及是中東最大經濟體，也都是美國的關鍵盟友，但兩國一直與俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）合作建造核電廠。土耳其的首座核能機組預計於今年上線。