震撼方案！德總理拋烏克蘭先當「準歐盟國」　俄烏停戰盤算曝光

英國媒體今日（5/21）透露，德國總理梅爾茨提議，讓烏克蘭在歐洲聯盟（EU）的架構中扮演直接角色，作為加入歐盟的過渡階段。他表示，此舉有助於促成一項協議，以結束因俄羅斯入侵而引發的戰爭。

路透社報導，在梅爾茨（Friedrich Merz）致歐盟領袖的信函中，他建議可授予烏克蘭「準成員國」（associate member）的新地位，讓烏克蘭官員得以參與歐盟峰會及部長級會議，但不能參與投票。

梅爾茨寫道，烏克蘭作為「準成員國」可能獲得的權益，包括在歐盟執委會中任命一名沒有表決權的烏克蘭籍準委員，以及在歐洲議會中擁有沒有表決權的代表。然而，在歐盟的現行規則中，並不存在「準成員國」的類別。

梅爾茨還提議，歐盟成員國應做出「政治承諾」，將歐盟的互助條款適用於烏克蘭，「以建立實質性的安全保障」。

分析人士指出，一條清晰的加入歐盟途徑，對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）向國內民眾推銷任何和平協議都至關重要，尤其是在烏國可能無法收復全部領土，或是加入北大西洋公約組織（NATO）軍事聯盟的情況下。

然而，歐洲官員表示，儘管在美國、烏克蘭和俄羅斯討論的20點和平方案中，曾暫定2027年為烏克蘭加入歐盟的時間，但基輔在未來幾年內成為歐盟正式成員國並不現實。

路透社指出，梅爾茨的提議旨在尋找一種折衷方案，既能使烏克蘭快速加入歐盟，又能使基輔保持目前作為候選國的地位。

梅爾茨表示，他的提案反映出烏克蘭處於戰爭狀態的特殊處境，而「作為協商和平解決方案的一環，這將有助於推動正在進行的和平談判」，並補充說：「這不僅是對烏克蘭，對整個歐洲大陸的安全都至關重要」。

梅爾茨說，他打算與其他歐洲領袖商討這一構想。「我的目標是盡快達成協議，並成立專門的工作小組來擬定細節」。

加入歐盟的過程通常漫長且繁瑣，涉及詳細的談判和法律改革，以符合歐盟的民主與經濟標準。同時，還須經27個成員國逐一同意並批准，在這個過程中有可能面臨重大障礙。