美防堵庇護申請者　短期簽證面談須表明「不怕返國受迫害」

美國國務院本週發布新規，所有申請美國短期簽證的外國人須表明自己在母國未受迫害、不害怕返國。這項規定是川普政府收緊移民政策的最新措施之一，意在避免外國人藉短期簽證赴美後申請庇護。

《華盛頓郵報》、《衛報》、有線電視新聞網（CNN）報導，美國已自今年一月起暫停對75國公民的移民審查程序。在本週發給所有外館的電文中，美國國務院進一步指示簽證官與短期簽證申請者面談時修改流程，確認學生、觀光、臨時工作等簽證申請者不害怕回國後遭受不當對待。

依據新指引，簽證官必須先詢問申請人兩個問題：「你是否曾在國籍所在國或最近居住地遭受傷害或不當對待？」以及「你是否擔心返回國籍所在國時，遭受傷害或不當對待？」

指引寫道，申請人對於兩個問題都必須回答「否」，簽證程序才能繼續進行。

要向美國申請庇護，申請者必須已抵達美國，且因宗教、政治、種族迫害等理由逃離母國。

若申請人實際上害怕返回母國，卻為取得簽證而回答「沒有」，將構成對聯邦官員的重大不實陳述，屬刑事犯罪，可能被永久禁止入境美國。

移民政策顧問麥克勒（Camille Mackler）向CNN表示，這項新指引「會讓人們面臨非常糟糕、惡劣的處境，可能被迫做出影響自己或家人安全的抉擇」。

她也認為，此舉將「迫使人們採取不安全的路徑」，因為受迫害者會不計一切逃離母國。

●讓受迫害者無法踏上美國領土

國務院發出的指引聲稱，新流程旨在減少申請人「不實陳述」的情況。電文寫道：「在美國申請庇護的外國人數量偏高，顯示許多人在簽證申請過程及入境時，未向領事官員如實說明其意圖。」

聯邦上訴法院日前已裁定，川普以南部邊境「遭入侵」為由限制庇護申請屬違法。這項判決形同重新開放美國邊境，讓逃離迫害的移民得以申請庇護。

分析指出，根據美國法律及《1951年難民公約》，入境方式或對簽證官的陳述內容不影響尋求庇護的權利。

但國務院的最新指引形同建立篩選機制，先讓受迫害者無法踏上美國土地，其中可能包括家暴倖存者、曾遭死亡威脅的記者，或受迫害宗教少數群體成員，即使他們的旅行目的本身正當。

對此，國務院一名發言人回應稱，領事官員「是美國國家安全的第一道防線」，「在川普總統領導下，國務院正動用所有可用工具與資源，判定每一位簽證申請人是否符合美國法律規定」。