2026年3月12日,中國第14屆全國人大第四次會議在北京人民大會堂落幕。路透社
中國作為全球最大石油進口國,隨著近期美國與以色列聯手對伊朗發動空襲,其能源安全面臨的不確定性日益加劇,北京當局在最新的「十五五」規劃中,已載明將增加石油儲備,並擴建國家儲備基地因應。
《日經新聞》指出,中國政府已將該目標載於「十五五」(2026-2030年)規劃綱要草案,同時勾勒未來5年經濟、產業發展方向,並在本月提交全國人大會議審議,但具體儲備目標等細節尚未公布。
這份最新的五年計劃承諾,透過擴大儲備及提升包含天然氣在內的中長期產能,以確保核心需求可自給自足。石油產量目標約為每年2億公噸,相當於每日400萬桶,而中國至今最高產量為2025年的2.16億噸,因此目標是維持該水準。
歐洲分析機構Kpler數據顯示,截至今年1月初,中國石油儲備量逾12億桶,約相當於4個月的供應量。據稱中國國內消費量約70%依賴進口,能源自給率約80%,但國際局勢變遷意味著北京需要加強風險防範準備。
伊朗為回應美國與以色列的攻擊,幾乎實質封鎖荷姆茲海峽,引發外界對中國從中東採購石油能力的擔憂。中國海運石油進口總額的一半需經該海峽運輸,且在美國打擊委內瑞拉、美中緊張局勢升溫下,北京當局對能源來源多元化的需求更加迫切。
「十五五」規劃同時要求國內石油與煤炭消費量於2030年前達到最高點,旨在隨著再生能源發展趨勢增強,逐步減少化石燃料的使用。中國約60%的發電依賴化石燃料,其中幾乎全部使用煤炭。
中國國務院總理李強在上週發布的《政府工作報告》中表示,將著重建立新的電力體系。最新的五年規劃目標是在未來10年內,將再生能源與核能發電量較2025年的水準提升一倍。
「十五五」規劃提出,以「清潔能源」滿足新增電力需求,防止空氣汙染並推動脫碳進程。北京當局將鼓勵結合水力、風力與太陽能發電,並善用沙漠等地形優勢,並計劃將核電裝機容量提升近1倍至1.1億千瓦。