美國總統川普與中國國家主席習近平去年10月30日在南韓舉行第二任期的首場川習會。路透社
就在美國總統川普準備前往中國訪問一個月前,美國出手攻打伊朗,連帶影響中國國家主席習近平對這場「川習會」的盤算。《日經亞洲》採訪多位中國問題專家分析指出,中國兩大石油供應國接連被美軍突襲,川普則是藉著快速解決伊朗問題,向習近平傳遞訊息:美國可從中東抽身,將資源轉往印太地區。
《日經亞洲》(Nikkei Asia)週一(3/2)刊登一篇題為「伊朗之後,中國對川普、石油和台灣面臨『困難盤算』」(After Iran, China faces 'difficult calculus' on Trump, oil and Taiwan)文章。文中指出,在「川習會」登場前一個月,美以空襲伊朗重塑了全球地緣政治棋盤,勢必迫使中國領導階層重新分析情勢。
中國官媒新華社在一篇評論文章中抨擊華府,明明正在和伊朗進行談判,卻突然出手攻擊,認為對美國來說,「談判與其說是真正解決爭端的和平途徑,不如說是一種在恢復軍事攻擊前的戰術性暫停」。
兩岸問題專家、克雷蒙特麥肯納學院(Claremont McKenna College)政治學者裴敏欣(Minxin Pei)表示,新華社的這篇評論「反映出中國政治菁英和大眾間日益受到支持的觀點,那就是:美國不值得信任。」
裴敏欣認為,伊朗戰事應不至於讓中國取消「川習會」,但很有可能延後舉行。
亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)副總裁羅素(Danny Russel)也說,中國領導層希望這場「管理川普」的峰會能進行,藉此確保去年在南韓釜山舉行「川習會」的美中貿易休兵持續,但羅素同時指出:「如果這場戰爭情勢在未來幾天升級,習近平有可能選擇延後舉行。」
美國今年初突襲委內瑞拉,上週六又突然攻打伊朗,這兩個國家都是中國的重要能源貿易夥伴。羅素說:「川普或許以為他所展示的軍事力量可以對北京發揮恫嚇效果。但他對委內瑞拉和伊朗軍事行動,只會讓北京更加堅決,必須加強對抗美國的實力並和俄羅斯進一步結盟。」
但另有專家認為,川普藉著對伊朗發動攻擊,一改外界對他可能在「川習會」上無強大談判籌碼的分析。美國最高法院上月20日裁決川普政府的部分關稅措施違法,當時分析認為,此舉將讓川普難以在與習近平進行貿易談判時拿出制衡手段。
哈德遜研究所(Hudson Institute)中東和平與安全中心研究員里布瓦(Zineb Riboua)在一篇分析中指出,這場伊朗戰爭將改變未來的台灣戰局。她寫著:「華府每年花在德黑蘭問題的時間,就是北京每年可在印太增加籌碼的時間。中東的動向將決定美國能否在本世紀最關鍵的對抗中勝出:中國針對台灣的行動。」
里布瓦還說,美國對伊朗開火,讓延後對台軍售的決策有了另一層面向。她表示:「在攻打(伊朗之前),暫緩軍售案看似是對習近平投降。但現在則可被重新詮釋為,是一種以情勢姿態做出的刻意讓步,是川普選擇送給習近平,而不是習近平要求的禮物…川普可以走進北京說:『我剛剛摧毀了你的夥伴的防空系統,而我對台灣還是有所克制,讓我們來談談這份克制價值多少吧。』」
美國諮詢公司榮鼎集團(Rhodium Group)研究員克拉茲(Agatha Kratz)認為,如果中國取消「川習會」,華府就沒有太大動力繼續暫緩對台軍售項目,但她並不認為華府此時會刻意升級與中國之間的緊張情勢。
里瓦布指,對習近平來說,「現在該如何盤算真的非常困難」。因為這場伊朗戰爭影響的不僅是「川習會」上的台海和美中貿易問題,還有中國的經濟發展命脈。
中國是伊朗原油的最大進口國。中伊於2021年簽下長達25年的全面戰略合作協議,中方承諾在伊朗的油氣開採、物流和基礎設施投資達4000億美元,並享有伊朗石油的極大優惠價。
來自伊朗的石油佔中國總進口量約14%,來源雖非不可取代,但價格上卻是遠低於其他出口市場。亞洲社會政策研究所的羅素說:「對中國的主要風險不是無法取得來自伊朗的石油,而是價格上漲將衝擊中國已面臨極大壓力的國內經濟和出口引擎。」
里瓦布也說,雖然中國與伊朗的協議長達25年,但若德黑蘭政權更迭、新政府若由美國和阿拉伯盟友支持,「北京的最大風險是,以前的選項再也不會出現在談判桌上」。