帛琉參院議長包和康(左)涉收中國賄賂,被美國禁止入境。圖為2024年12月5日賴清德訪帛琉,與帛琉總統惠恕仁(左二)等人參加帛琉國會資訊系統啟動儀式。資料照,隨團媒體提供
美國10日宣布禁止帛琉參院議長包和康(Hokkons Baules)和其直系親屬入境美國,指控他收受中國賄賂,為中國進行宣傳和提供支持,影響美國在帛琉的發展。
路透社報導,美國國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)透過聲明表示,「包和康濫權、收賄,為中國政府、企業和犯罪集團提供宣傳和支持,行為嚴重腐敗,且對美國在帛琉的發展顯著造成負面影響。」
有販運海洛因前科的包和康,是帛琉最親中的政治人物之一,他引導帛琉參院通過批評美國在該國進行軍事行動的決議,強力提倡與中國擴大往來。據帛琉當局調查,包和康的家族在國內開了一家「富士餐廳」( Fuji Restaurant),該餐廳和中國犯罪活動有關聯。
除了包和康,美國國務院也對馬紹爾群島一名曾任市長的男子祭出相同制裁,指控他涉嫌挪用美國提供的「比基尼島重新安置信託基金」(Bikini Resettlement Trust)。美國設立此基金,是為了處理1940-1950年代在馬紹爾群島周邊進行核試爆造成的後患。
帛琉和馬紹爾群島都是台灣友邦,且在美中的太平洋戰略都佔有重要位置,是雙方近年拉攏的焦點。
2025年4月11日,無人機拍攝的帛琉國家國會大廈。路透社
帛琉、馬紹爾群島都與美國簽有「自由聯合協定」(Compact of Free Association),美方提供金援,兩個島國則授權美國擁有獨家軍事使用權,並負責兩國的國防。另一個與美方簽有「自由聯合協定」的島國是密克羅尼西亞,不過該國並非台灣友邦。
中國經常以開發建設、經濟投資吸引這些拮据的太平洋島國,美國智庫「保衛民主基金會」資深印太研究員帕斯卡爾(Cleo Paskal)表示,「利用人心貪腐,是中國推動影響力的一大管道,尤其是對於這些承認台灣地位、且擁有重要美國軍事基地的國家」。
帛琉有美國管理的簡易機場,美軍正在那裡建造先進的雷達站;而馬紹爾群島的瓜加林環礁(Kwajalein Atoll)則是美國彈道飛彈測試場。近年來,帛琉由於中國船隻屢次侵犯其專屬經濟海域,已要求美國加強在其水域的巡邏。