「雙普會」幕後：美國找白俄獨裁者當溝通教練　我們學到什麼？

美國總統川普與俄羅斯總統普丁將於15日在阿拉斯加會面，《時代》雜誌獨家報導，這場「雙普會」幕後，其實是俄羅斯的小老弟、白俄羅斯獨裁總統盧卡申科（Alexander Lukashenko）擔任溝通管道，而且盧卡申科一直在指導美國官員如何和俄國保持談判對話。聽起來如此超現實，實際上才是真正的外交形勢，畢竟國際政治沒有永遠的敵人或朋友，最好一切都能化為己用。

《時代》這篇獨家報導由資深記者舒斯特（Simon Shuster）撰寫。今年5月，他接到白俄羅斯官員的電話，對方主動表明，總統盧卡申科希望接受《時代》採訪，想知道安排一場採訪要多少錢；舒斯特感覺這名官員好像不太懂得怎麼和西方媒體對話，於是說明「採訪和訪談過程都不能有賄賂行為」，對方還愣了一下。

舒斯特於是向美國官員確認了盧卡申科在美俄談判中扮演的角色。原來，今年1月川普就任後至今，美國官員至少5度前往明斯克；盧卡申科一直在替美俄傳遞訊息，指導美方官員如何維持和克里姆林宮的談判。最終，舒斯特在7月底前往白俄羅斯首都明斯克採訪盧卡申科。

想要關係正常，就要能和所有人對話

盧卡申科自1994年掌權至今，號稱「歐洲最後獨裁者」，雖然其實東歐目前也有幾個國家的領袖被質疑實施專制統治。盧卡申科向來被認為是普丁的小老弟，2020年8月大選被質疑舞弊，國內發生大規模抗爭，看戲看了3週的普丁終於表態繼續支持盧卡申科、協助鎮壓，小老弟這才保住了政權。

或許是侍候普丁久了，盧卡申科也很懂怎麼吸引川普的注意力。盧卡申科向美方保證，即使俄國繼續轟炸烏克蘭，俄國還是願意真誠談判、邁向和平，他刻意以一種能夠吸引川普注意力的方式來向美方推銷和平協議：「要是我們能達成協議，大家肯定雙手奉上諾貝爾和平獎給你們。」


第一個代表川普政府出訪白俄羅斯的特使，是國務院副助理國務卿史密斯（Christopher Smith），他是職業外交官，能說流利的俄語，2023年夏季起負責美國對東歐事務，沒受到改朝換代的影響；在拜登政府時期，他推動強力施壓白俄羅斯的政策，孤立白俄羅斯經濟來打擊盧卡申科的獨裁政權，結果導致白俄羅斯更加依賴俄羅斯和中國。

去年11月川普勝選後，美國國務院開始準備迎接外交政策的重大改變，史密斯的任務也從打擊白俄羅斯，變成了如何幫助川普政府改善美俄關係、結束烏克蘭戰爭，於是他開始和白俄羅斯駐聯合國代表團接觸。盧卡申科也把握機會、盡釋前嫌，他受訪時說：「這就是我的信條，我的原則：如果你希望關係正常，那就必須和所有人對話；如果你不對話，那就會一點一點的走向戰爭。」

為了吸引美國人（或者說讓美國人上鉤），盧卡申科1月26日（川普上任第6天）就展現誠意，釋放一名被關押在白俄羅斯將近5年的美國人；兩週後，2月12日，史密斯就到訪明斯克，盧卡申科在宮殿親自接待，還開玩笑說「別想招募我去當你們CIA的間諜」，史密斯笑答「我們才不會招募一國總統」。

盧卡申科一開始就對史密斯言明：他每一步都會和普丁協調，沒有俄國批准，他不會做出任何決定，「我們可以議論俄羅斯、議論普丁、議論戰爭，但基本上來說，我們不會背著俄羅斯和美國人達成協議，那是大忌」，而美方同意了這一點。


4月，川普前律師柯爾（John Coale）率團訪明斯克，盧卡申科熱情款待，當晚又釋放了幾名政治犯，包含1名美國公民，再讓川普政府歡慶一次小勝利。

柯爾告訴舒斯特，對於盧卡申科是真心要幫忙推動雙普會、還是普丁派來扮白臉的，美方也有疑慮，「我們當然也沒那麼天真，但他（盧卡申科）和普丁是朋友，兩人經常通話，他主動提議說會幫我們轉達消息給普丁，這就是一個管道，懂嗎？非常寶貴的管道。」

柯爾說，美方就是利用這個管道來向俄國推動雙普會的想法，希望川普和普丁面對面溝通，可以打破僵局，「我們一直把峰會的想法推給盧卡，讓他去告訴普丁」。

懂得示好和讓步，不理解也要會演

盧卡申科和美方官員最激烈的一次互動在6月20日，當時由川普的烏克蘭特使凱洛格（Keith Kellogg）率團前往明斯克，前面提到的史密斯和柯爾也同行。這次訪問比較特殊，有白俄官媒來拍攝，好讓盧卡申科做個大內宣；鏡頭前互動友好，沒想到攝影機關掉後，盧卡申科忽然變臉，斥責柯爾沒有好好影響川普對俄烏的看法。

據知情人士透露，凱洛格硬起來，回應盧卡申科說，雙方目前信任不足，「白俄羅斯應該有點釋出善意的大動作」。盧卡申科也算是一點就通，美國代表團搭車離開白俄羅斯的途中，在路上與一輛白俄羅斯國安會特勤的廂型車會合，車上有14名囚犯，包含知名白俄反對派領袖季哈諾夫斯基（Sergei Tikhanovsky）。


與此同時，俄羅斯不斷加大對烏克蘭的轟炸，7月發射的無人機和飛彈是2022年2月開戰以來最多；川普從起初對普丁稱兄道弟似的追捧、喊話，到後來開始痛罵普丁「講幹話，殺太多人」，7月底對普丁下「最後通牒」，要俄國停火、否則就制裁所有採購俄國石油產品的國家（即「二級制裁」），但俄國還是無視。

在俄國猛轟烏克蘭期間，盧卡申科仍繼續告訴美國人：普丁是想要和平的，也準備做出一點讓步。因此，美國一直沒放棄雙普會的希望，最終也在8月6日確認將舉行雙普會，且形式也像盧卡申科建議的那樣，只有美俄、沒有烏克蘭。

盧卡申科到底是在幫美國，還是在幫普丁拖延時間，這點外界不得而知。7月受訪時，他告訴舒斯特，雙普會最終能否達成和平，要看川普夠不夠尊重普丁，「你得讓場子好看一點，為了和平，你可能必須有一點狡猾，也要做出一點讓步，即使你不理解普丁，也要把他當成一個人對待」。

盧卡申科說，對俄國人來說，談判的氛圍和形式，和談判內容一樣重要，至少在談判初期必然是如此，「不要強加條件，不要拍桌，不要侮辱普丁。如果他受辱卻忍氣吞聲，俄國國內是不會放過他的」。舒斯特聽到這裡的感想是，這彷彿是在說，美國應該像保護烏克蘭人的生命和領土一樣，也要多多關照普丁脆弱的自尊心、驕傲和支持率。

舒斯特回憶，那天他在白俄總統府二樓的小書房採訪盧卡申科，房裡有列寧畫像。盧卡申科說，他1980年代在共產黨政府任官時，這幅畫就掛在他辦公室裡。1994年他贏得白俄羅斯首次總統大選，而那也是唯一一次被認為公正的大選；此後他繼續採用蘇聯統治風格，蘇聯時期的徽章、機構名稱、建物幾乎都沒變。

盧卡申科對此表示：「我現在當然不是蘇聯人了，但蘇聯原則，尤其那些最優秀的原則，一直刻在我心中，我為什麼要拒絕那些原則？就像美國人不會拒絕自己的歷史，我也是如此。這就是為什麼我們還和俄羅斯維持友誼，維持最密切的合作關係。」

白俄羅斯和烏克蘭在蘇聯解體後，逐漸走上不同的道路。烏克蘭近20年來一直嘗試擺脫俄羅斯控制，盧卡申科則認為，就是這樣才導致戰爭爆發，「澤倫斯基（烏克蘭總統）明知道他們就住在俄羅斯這頭沉睡的熊旁邊，為什麼要去吵醒這頭熊呢？」


盧卡申科在與美方接洽時，也持這種立場，並建議「雙普會」初期應該排除澤倫斯基，最好也排除歐洲；他告訴舒斯特，「只要我們能和美國達成協議，歐洲就無路可走」。他對歐洲的看法倒和川普政府不謀而合，川普的烏克蘭特使凱洛格2月就說，和平談判應該由美國斡旋俄烏，這三方參與就夠了。

道不同，其實一樣都是當人家小弟

「雙普會」最後果然沒計畫讓烏克蘭登場，對烏克蘭來說情何以堪。如果雙普會上真的決定了烏克蘭的未來，烏克蘭就必須承認，他們灑熱血捍衛的自由和主權，只能屈於大國的意志之下。

盧卡申科並不認為那有什麼。在他看來，俄烏開戰後，烏克蘭仰賴美國和歐洲的金援和軍援時，就已經失去主權，「不小心的話，烏克蘭就會像失去烏東一樣失去基輔，至於自家領土的控制權，早就失去了」。

俄軍在烏東緩慢推進，烏克蘭人民似乎也累了。8月7日的蓋洛普最新民調顯示，烏克蘭人對於戰鬥到勝利的支持度已跌到新低，超過三分之二支持盡快透過談判結束戰爭。

盧卡申科承認，俄國可能也無法打下更多土地，「普丁知道那要付出什麼代價……這場戰爭，或說特別軍事行動，沒有像他想像中那樣發展。我想他也有很多後悔的部分，非常後悔」。但是，被問到普丁願意做出哪些讓步、或者如何阻止普丁再次發度戰爭時，盧卡申科又開始打太極，然後建議美國正式承認俄羅斯對烏東、烏南4州的主權。

盧卡申科說，他的任務是想辦法讓川普和普丁會面，而具體細節只能由這兩位霸主自己決定，「現在一切都看川普的了，但他那種性格，很容易把這一切搞砸」，例如最後通牒、例如揚言制裁和加徵關稅，「都很愚蠢，單純是情緒化的表現，在政治上不應該這樣做」。


最後，盧卡申科終於解釋了他為什麼想受訪。他在和美方打交道的過程中，幫助普丁爭取了有利談判的條件，同時拖延時間讓俄軍持續進攻，但川普在關鍵時刻開始發飆，威脅要對俄油徵收二級關稅，這可能導致當時還在推動中的雙普會破局。他告訴舒斯特：「我希望你能動搖美國輿論。會有用的，只要推川普一把就可以了。」

事實證明，川普不需要任何輿論壓力，也會想要見普丁。川普大概也不需要盧卡申科的建議。舒斯特指出，「無論盧卡申科多努力表現得像個誠懇的協調者，他對美國代表和我傳達的所有訊息，都在炒作對普丁強硬會有什麼危險，他想讓我們所有人都相信，美國與克宮交手時，應該要用溫和的語氣」，然而川普一開始就是這樣做的，那也沒讓烏克蘭往和平更近一點。

對話不代表認同，知己知彼百戰不殆

盧卡申科到底是支持和平的斡旋者，還是普丁的傀儡？其實不是重點，他對俄羅斯、烏克蘭或美國的看法也都不是。你認不認同他，也不是。

重點是，美俄實際上一直都有對話。智庫昆西研究所（Quincy Institute）歐亞研究員艾皮斯克波斯（Mark Episkopos）指出，歐盟在過去3年半迴避和俄羅斯對話，結果這下發現，美俄都在繞過他們，而不是與他們合作。

倫敦大學學院（University College London）俄羅斯專家、《沒有砲火的戰爭》作者蓋雷歐蒂（Mark Galeotti）回應艾皮斯克波斯：「悲哀的是，這話沒說錯。我們原本可以一面支持烏克蘭，一面也和俄羅斯對話（這不代表認同俄羅斯）。畢竟在冷戰時期，我們就有做到把對話和圍堵／競爭結合在一起。」

川普心心念念想獲得一座諾貝爾和平獎。蓋雷歐蒂對此開玩笑說，如果俄烏真的因為「雙普會」而實現了和平，諾貝爾獎要不要考慮乾脆頒給盧卡申科呢？反串要註明，蓋雷歐蒂最後強調，「真的只是說個笑話啦」。