2025年2月12日,天主教教宗方濟各坐著輪椅出席每週例行的公眾會見。他2天後即因支氣管炎惡化而住院。路透社
天主教教宗方濟各因雙側肺炎正在住院治療中。路透社報導,在他住院前夕,他才因為梵蒂岡的財政赤字問題,與主教們發生激烈的爭執。
報導說,在住院前三天,方濟各下令成立一個新的高層委員會,旨在鼓勵間主教會全球14億信徒向梵蒂岡總部捐款。接下來,在方濟各已在醫院住院13天之際,梵蒂岡於本週三(26日)宣布成立「聖座捐款委員會」(Commission on Donations for the Holy See)。
報導說,這項「開源」計畫是在方濟各企圖削減教會開支,遭到主教們激烈反對後作出。兩名要求匿名的教廷官員透露,在去年底的一次閉門會議上,梵蒂岡部門主管,包括多名高級樞機主教,反對削減預算,也不贊成教宗尋求外部資金填補赤字的計劃。
方濟各以勤奮工作著稱,即便住院期間仍持續領導梵蒂岡,每天都有需要他批准的人事任命對外公布。他還在醫院內召開會議。
過去幾年來,方濟各已試圖填補教廷的財政缺口。他自2021年以來已三度削減樞機主教的薪資,並在2023年9月要求推動「零赤字」政策。然而,這些措施似乎收效甚微。
雖然梵蒂岡自2022年以來尚未公布完整的預算報告,但據兩名消息人士透露,2024年中批准的最新預算顯示,年度赤字高達8300萬歐元(約28.4億台幣)。路透社無法獨立核實這一數據。
多年來,梵蒂岡一直透過調整帳目和動用投資收入的股息來彌補財政赤字,但近年來缺口顯著擴大。例如,2022年官方公布的赤字為3300萬歐元。
除了預算問題,梵蒂岡養老基金的負債也在不斷增加。梵蒂岡財務主管在2022年的一次媒體訪談中估計,該基金的總負債約為6.31億歐元(約216億台幣)。
雖然此後未公布官方數據,但多名內部人士告訴路透社,他們認為退休金負債已大幅增加。
曾經發表過關於教廷財政狀況分析文章的耶穌會神父里斯(Tom Reese)表示:「財政問題將迫使梵蒂岡做出許多它不願意做的事情。」他指出,梵蒂岡可能不得不縮減慈善事業規模,或減少駐外大使館的人員編制。
里斯說:「教宗的影響力可能會被大幅削弱。如果你付不起帳單,你就做不了多少事情。」
導致財政惡化的具體原因尚不明確。新冠疫情期間,梵蒂岡因觀光收入大減而遭受嚴重的財政損失。此外,2023年10 月,教宗方濟各表示,梵蒂岡的多語言媒體部門至少4000萬歐元的預算,必須進行削減。
雖然梵蒂岡是全球天主教會的總部,但它通常僅管理自己的財政預算。各地教區和修會團體通常獨立運作自己的財務。
在最近的一次會議上,教宗建議,梵蒂岡各部門可以尋求外部資金以平衡開支或避免裁員。然而,多名樞機主教對此提出質疑,認為這可能會導致教會出現利益衝突。
目前尚不清楚教宗希望梵蒂岡部門尋求哪些外部資金來源。不過,數名內部人士表示,美國和歐洲一些富裕的天主教基金會可能是潛在的資金來源,儘管這些基金會通常獨立運作,並自行決定資金的使用方向。
週三宣布成立的「聖座捐款委員會」,其職責是鼓勵平信徒、各國主教會議以及其他潛在捐助者提供資金支持。
梵蒂岡在2023年11月任命了新的養老基金管理者,並警告該基金的運作模式可能需要改變,但未提供進一步細節。目前,該基金的財務報告仍未公開。
許多公共養老基金都低估了退休人員的平均壽命,導致當初計算的支出失準。1960年,義大利的平均壽命為69歲,到2022 年已達83歲。目前尚不清楚梵蒂岡是否已針對這一變化進行調整。
史丹福大學研究多個退休基金破產案例的研究員柯爾尼(Gregory Kearney)說:「如果你當初對預期壽命的估計出錯,這可能造成非常大的麻煩。」
作為位於義大利羅馬的微型國家,梵蒂岡的財政選擇十分有限。它無法發行公債、出售債券或收稅。此外,根據2010年與歐盟簽署的貨幣協議,梵蒂岡每年只能發行固定數額的歐元硬幣,最初的上限為230萬歐元。
梵蒂岡的主要收入來源包括教宗的官方募捐基金、投資組合(包括股票和主要位於義大利的超過5000處房產),以及梵蒂岡博物館的門票收入。
疫情期間,博物館的收入大幅下降,但自2023 年起,遊客已大幅回流。
2024年,梵蒂岡報告稱投資收益為4590萬歐元,並未透露是否出售資產,但表示其中3500萬歐元的收益來自對出租房地產的「更有效管理」。
過去10年間,梵蒂岡的捐款收入相對穩定,平均每年約4500萬歐元,2018年曾達到7400萬歐元,2019 年為6600萬歐元。
不過,華府的喬治城大學商學教授索爾(Ed Soule)憂心,如果捐款者認為捐款是被用來填補養老基金赤字,而不是進行慈善事業,捐款意願將會降低。他說:「有些捐款者會認為『我可不想讓我的錢用來支付你們的養老金赤字』。這不是能夠鼓舞人心的目標。」
梵蒂岡目前寄望於2025年的「聖年」(Jubilee),這一全球性天主教盛事預計將吸引3200萬名朝聖者和遊客,許多遊客將支付至少20歐元的博物館門票。
然而,這些收入只能部分填補財政缺口,因為博物館仍需支付員工薪資及維護文物的成本。里斯說:「聖年帶來的收入不夠填補赤字,畢竟,教宗不可能向每位朝聖者收1000美元。」