敘利亞局勢成中東洗牌契機　眾專家建議：美國得和土耳其合作

敘利亞反抗軍在不到兩週內推翻阿塞德政權，阿塞德的盟友俄羅斯和伊朗可能會在敘利亞沉寂一陣子，什葉派的伊朗更可能無法再插手敘利亞事務，中東局勢因此有了轉變的契機。但要讓敘利亞維持穩定，不再讓俄羅斯有機可趁或滋生激進組織，關鍵在於美國和土耳其能否合作。

智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）土耳其計畫非常駐研究員、美軍退役上校奧岑（Rich Outzen）指出，阿塞德垮台後，敘利亞西岸的俄軍基地、東北方美國支持的庫德族敘利亞民主力量（SDF）、敘利亞的治理和未來在中東的角色，還需要幾個月才會明朗，但眼前很明顯的是，敘利亞未來會由反抗軍聯盟治理。

奧岑表示，土耳其的角色可能會很重要，因為似乎只有它已經制定好反抗軍戰勝阿塞德後的地緣戰略。土耳其一面與阿薩德的支持者俄羅斯、伊朗談判，一面收容敘利亞難民，並且在政治和軍事上支持反抗軍，同時對抗敘利亞北部庫德族的人民保護部隊（YPG，敘利亞民主力量的其中一支，與庫德工人黨有關聯）。

因此現在，土耳其對於敘利亞的穩定和重建有強大的經濟、外交和軍事影響力，而且大多數敘利亞人對土耳其保持好感，


過去10年，美國對敘利亞的態度是容忍阿塞德、專注於對付激進組織伊斯蘭國（Islamic State，IS）、為反抗軍掌控的地區提供人道援助、為庫德族人民保護部隊提供模糊的支持。奧岑寫道，美國這一套現在已經不能用了，必須和在中東的盟友以色列想出一套新的策略來面對敘利亞的新政權。

土耳其視庫德工人黨為必須剷除的恐怖組織，也認為敘利亞的庫德族武裝份子和庫德工人黨有關連。美國對庫德族的支持、還有以色列對敘利亞這個伊斯蘭國家的態度，將會他們成為與土耳其合作的一個癥結點。

大西洋理事會中東計畫非常駐資深研究員普利查斯（Alex Plitsas）指出，在阿塞德垮台後的24小時內，以色列就占領了敘利亞邊境的軍事緩衝區領土、轟炸敘利亞政府之前存放戰略武器的基地；曾任美國國防部長辦公室特種作戰與反恐主任的他也收到消息，土耳其轟炸了美國支持的庫德族反抗軍。

另一非常駐研究員瓦里克（Thomas S. Warrick ）提到，土耳其在敘利亞支持反抗軍，主要是基於土耳其的國家利益，而除了對敘國東北部庫德族的立場不同，土耳其在敘國西部的利益和美國是一致的，美國依然可以考慮和土耳其合作。

瓦里克提到，即將上任的川普會聽到很多聲音，最符合他心意的孤立主義會堅持說，敘利亞未來的狀況應該交給其他國家去煩惱，就像阿塞德即將垮台之際，川普出來說「敘利亞不是美國的問題」一樣。瓦里克說，雖然這種說法也不是完全錯誤，但也有人會提醒川普，削弱伊朗在中東的影響力有助中東和平，而這正好是川普最想要的成就之一。



阿拉伯觀望中

大西洋理事會中東計畫中心的敘利亞研究員伊德爾比（Qutaiba Idlbi）提到，美國依然把這次主導推翻阿塞德的沙姆解放組織（HTS）視為恐怖組織，這會對未來與敘利亞的合作造成阻礙。

沙姆解放組織原是基地組織（Al Qaeda，音譯蓋達）的分支，2016年拆夥，現正嘗試朝民族主義組織轉型，但是否已經完全放棄激進聖戰主義，仍需要觀察。

伊德爾比認為，川普新政府可以和土耳其對話，透過土耳其去確保沙姆解放組織在敘利亞是合格的政治參與者，且不會再威脅美國安全，同時也應該透過國際組織來振興敘利亞經濟，免得激進組織在敘利亞重生。

伊德爾比指出，敘利亞的穩定可以促進中東和平，但需要美國認真進行外交接觸，應該和土耳其、曾經資助過敘利亞反對派的卡達進行多邊合作，並和沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、以色列和約旦協調。


至於為什麼也要和阿拉伯協調，目前擔任大西洋理事會非常駐資深研究員的美國前駐科威特大使勒巴隆（Richard LeBaron）說，對中東國家來說，最重要的就是政權穩定，任何政治變動都會被視為某種威脅，無論是否透過暴力，所以阿拉伯國家領袖不會祝賀敘利亞、也不會太快接納一個由伊斯蘭激進組織主導的新政權。

勒巴隆提到，阿拉伯國家過去大多也都支持或默許阿塞德政權，現在或許只有卡達會再次為敘利亞組建新政府提供援助。大部分阿拉伯國家會把敘利亞這次推翻阿塞德視為土耳其獲利、那等於是阿拉伯國家的損失。

大西洋理事會中東計畫非常駐資深研究員卡茲（Mark Katz）提醒，俄羅斯和阿拉伯國家的關係很好，雖然俄羅斯這次在敘利亞受挫，但現在還不確定敘利亞之後的政權一定會親西方、或者一定會團結，俄羅斯依然可能趁敘利亞反抗軍分裂內鬥時拉攏其中一些組織、或扶植敘利亞西部的什葉派分支阿拉維派（Alawite）。

從這些專家的分析來看，敘利亞反抗軍雖然趕走了阿塞德，但要建立穩定政權仍需要一段時間，中間依舊會受各種大國博弈影響，能否獲得和平與自由，普通老百姓可能只能好好祈禱。