新疆棉田。美聯社
美國國土安全部週五(11/22)將29家中國企業列入與維吾爾族強迫勞動有關的黑名單,是兩年前開始這份名單以來最大規模擴增。被列入名單的中國實體包括食品、金屬、農業和中草藥等企業。
美國2021年12月完成制訂《防止維吾爾人強迫勞動法》,禁止來自新疆的產品進口美國,除非廠商證明其供應鏈無強迫勞動。
獲美國總統當選人川普提名為國務卿的聯邦參議員盧比歐(Marco Rubio)當初就是該法案提案人之一,一再要求嚴格執行這項法律。
新疆是中國的棉花、番茄、太陽能板、中草藥的重要產地。現任總統拜登簽署該法後,政府也嚴格實施。這項法律促使許多公司審視供應鏈,對於服裝業也構成重大挑戰。
路透社、《日經亞洲》報導,週五新增的黑名單企業中,有23家屬農業領域,包括番茄製品、人參和其他中藥產品的生產商。此外也包括國營的「新疆有色金屬工業集團」,該集團從事採礦、冶煉、金屬加工等;生產鋁材的公司「新疆眾和」也被列入黑名單。
目前,被列入《防止維吾爾人強迫勞動法》實體清單的中國企業已超過100家。該法生效以來,已阻止價值36億美元的產品進口。
此外,美國海關和邊境保護局還攔截了4500 多批、價值共 8億美元的貨物。大多數被攔截貨物經越南中轉。
被攔截的貨物大多來自越南,越南是中國貨物轉運日益頻繁的國家。
美國國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)發表聲明稱,該部門積極執行《防止維吾爾人強迫勞動法》,阻止藉強迫勞動製造的商品進入我國,已調查並揭露逾100 家行為不良的實體,協助美國企業避免無意中從這種現代形式的奴役中獲利。
負責該政策的國土安全部副部長兼聯邦勞工執法工作組主席爾沃斯(Robert Silvers)說:「當前的執法行動清楚展現,美國不會容忍進入我國市場的商品中存在強迫勞動。」
他表示,《防止維吾爾人強迫勞動法》是打擊強迫勞動的有力工具,敦促企業承擔責任、了解供應鏈,「以合乎道德的方式行事」。
中國向來否認新疆存在強迫勞動。批評人士則指出,中國以反恐之名,將新疆維吾爾族等少數民族任意拘留於再教育營中、並實施大規模監視和強迫勞動。
聯合國2022年曾表示,中國可能須為新疆地區的反人類罪負責,北京則反控此一說法「扭曲中國的法律和政策,肆意抹黑和誹謗中國」。