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    【一文看懂】日本又要首相選舉 石破茂即使當選也恐淪短命內閣

    2024-11-10 08:30 / 作者 莊蕙嘉
    2024年10月28日,日本首相石破茂在眾議院選舉的隔天召開記者會。路透社
    日本上月27日舉行國會眾議院選舉,本月11日至14日將舉行4天的特別國會,進行首相選舉。自民黨和公明黨的執政聯盟在眾院選舉慘敗,席次銳減到失去半數優勢,就算能贏得首相選舉,未來推動政策每次皆須尋求在野黨支持,跛鴨局面令專家懷疑石破內閣能撐多久。

    日本自民黨總裁石破茂10月1日在眾院臨時會當選首相,起身致意。路透社


    根據憲法,新國會召開首次會議時,內閣必須總辭,也就是要舉行首相選舉。石破雖面臨國會未過半劣勢,但在野黨無法團結打倒自民黨的情況下,石破有可能漁翁得利,保住首相位子,只是這個政權基礎並不牢固,隨時有垮台風險。

    自民黨和公明黨的執政聯盟面臨席次未過半的殘酷現實,自民黨內也有檢討聲音;但面臨「朝小野大」局面,為求團結對外,目前還沒有要總裁石破茂下台的意見成形。

    自民盟黨慘敗 連黨魁都落選

    公明黨在這次眾院選舉同樣慘敗,席次從32席縮水至24席,不但還是比在野的立憲民主黨及維新會少,這次甚至被國民民主黨超車。更慘的是,黨魁石井啟一在自己的選區落選,連眾議員資格都沒保住。

    根據公明黨章,已推舉現任國土交通大臣齊藤鐵夫接任黨魁,週六(11/09)在臨時黨大會就任。

    不只執政黨 在野黨勢力也洗牌

    另一在野黨「日本維新會」席次雖比國民民主黨多,但這次選舉丟掉6席,剩38席。黨魁馬場伸幸被黨內逼宮,要求他和幹事長藤田文武下台負責。

    根據維新會黨章,選戰後必須由國會議員和地方民代投票表決「是否舉行黨魁選舉」;本月3日至6日舉行的電子投票結果顯示,贊成黨魁選舉居多數,已排定12月1日舉行黨魁選舉。馬場週三(11/06)已表示不會參選,大阪府知事吉村洋文已表態有意參選。

    在野黨表面談合作 其實誰也不服誰

    立憲民主黨黨魁野田佳彥和國民民主黨黨魁玉木雄一郎週二(11/05)會談,雙方雖同意要合作推動《政治資金規正法》修法,但關於首相選舉是否能推出在野共主挑戰石破,卻缺乏共識。

    立民黨在此次眾院選舉大有斬獲,席次從98席大增至148席,躍居國會第二大黨,野田已放話要參選首相。以立憲黨的席次數,他很有機會挺進首相選舉第2輪投票,和石破對決。

    日本立憲民主黨黨魁野田佳彥,10月27日眾議院選舉當天坐鎮中央黨部。路透社


    日本國民民主黨黨魁玉木雄一郎,11月1日在東京接受路透社專訪。路透社


    國民黨雖是小黨,但這次選舉表現亮眼,從7席一口氣增至28席,玉木在黨內外的人氣皆大增,被視為大有可為的新世代政治人物。國民黨握有的席次對自民黨而言是過半的關鍵,而在野的立民黨也極力拉攏,頓成「關鍵小黨」。

    玉木在跟野田的會談中表示,就算自己無法進入決選,國民黨議員在決選仍會投給他,暗示不會支持野田。

    在野黨難推共主 自民黨或可漁翁得利

    日本首相由國會選出,首輪若無候選人過半,則由得票最高的2人進行決選。決選採多數決,也就是不需過半,得票多的一方勝出。

    如果在野各黨仍堅持在首相決選只投給自家黨魁,那麼在自民與公明2黨席次合計仍是眾院最高、且自家議員不跑票的情況下,石破就可以驚險過關當選。

    自民和在野各黨選前密集協商 先求不當跛鴨

    自民和立民2黨的國會對策委員長週四(11/07)會面,決定把眾院預算委員長的位子讓給立民黨,這是近30年來在野黨首度獲得這個位子。

    眾院預算委員長除了主導政府預算案的審議協商,也負責監督與國家政治相關議題的討論,傳統上由自民黨資深人士擔任,是一個重要職位。

    包括眾院預算委員長在內,自民黨這次把17個常任委員長職位中的8個讓給在野黨,是自民黨的一項重大讓步,不過眾院營運委員長的關鍵職位仍會由自民黨人士出任。

    週末開始,石破展開接力賽式朝野協商,先後會見公明黨、維新會、立民黨及國民黨黨魁。

    黨內和內閣同步調整人事 石破力求保住政權

    9月27日自民黨總裁選舉後,獲石破任命為自民黨選舉對策委員長的小泉進次郎,因眾院選舉慘敗而請辭。石破週三(11/06)決定由前官房副長官木原誠二接任。

    因齊藤將接任公明黨黨魁,國土交通大臣空缺將由前經濟產業政務官中野洋昌接任。另外,在眾院選舉中落選的法務大臣牧原秀樹和農業大臣小里泰弘的空缺,石破有意讓前外務副大臣鈴木馨祐和前農業大臣江藤拓分別接任。

    若週一(11/11)的首相選舉過關,石破將宣布「第2次改組內閣」。

    2024年10月23日,日本東京街頭一個眾議院選舉告示板。美聯社


    下一關是明年參院選舉 政治獻金醜聞和經濟是關鍵

    即使可以挺過首相選舉,石破內閣明年夏天將面臨參議院選舉的考驗。

    這次眾院選舉前,去年爆發的政治獻金案已影響自民黨形象。涉案的46人中,18人當選,28人落選。

    投票日前幾天,日本共產黨黨報宣稱自民黨仍發補助金給未獲黨提名的候選人,被稱作「2000萬日圓事件」。儘管自民黨駁斥報導不實,強調這筆錢是支援地方黨部宣傳經費,但自民黨的「裏金」(祕密資金)色彩再度加深。

    而選民更在意的其實是經濟。美國大選已證明,不分國家,經濟永遠是選民最關注的議題。在日本眾院選舉的各家民調中,「經濟/高物價」皆是最受關心的話題。

    日本國會參議員一任6年,每3年改選半數席次。目前參院248席,自民黨113席,公明黨27席。

    在明年的參院改選前,若自民黨拿不出民眾有感的經濟政策,也未能吹掉獻金疑雲,勢必重演眾院選舉喪失過半優勢的慘劇。屆時自民黨很難不把砲口對內,最壞的情況下,石破內閣將成不到一年的短命內閣。
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