2024年7月1日,美國最高法院。路透社
美國前總統川普任內任命了3名大法官,最高法院形成保守派6人、自由派3人的壓倒性局面;最高法院後來推翻了墮胎權的憲法保障,近日對總統豁免權的裁定也有利川普。《華盛頓郵報》報導,原本不支持推動最高法院改革的總統拜登,現在考慮轉向支持。
《華郵》16日引述2名消息人士說法,拜登將在幾週內推動對最高法院進行重大改革,例如限制大法官任期、設定大法官道德行為的評鑑標準。拜登還在考慮是否推動修憲,取消總統等官員的豁免權。拜登曾任參院司法委員會主席,一直不支持這類改革,而今立場轉變。
美國大法官為終身職,近年爭議不斷。最高法院形成保守派6比3多數優勢後,2022年推翻了50年前《羅訴韋德》案對墮胎權的憲法保障。最近,最高法院裁定,美國2021年國會暴動事件中,川普的部分「官方言行」享有總統豁免權,但哪些行為屬於履行總統職責之必須的官方行為,則發回下級法院去判斷。
在法官道德方面,保守派大法官湯瑪斯(Clarence Thomas)深陷貪腐醜聞,收受共和黨金主的招待。保守派大法官阿利托(Samuel Alito)則是被指住家外曾出現倒掛的國旗,這是川普支持者表達不接受2020年大選結果的方式之一,但一般而言大法官應盡可能維持中立。
消息人士稱,拜登在13日與國會進步派核心小組的視訊會議上,表達自己將支持最高法院改革。據《華郵》取得的會議紀錄,拜登稱:「在最高法院一事上,我需要諸位的支持,因為我即將公布──我不想要太早宣布這件事──但我即將公布限制最高法院的重大改革……我這3個月來一直在和憲法學者研議這件事,而我需要一些協助。」
2022年10月7日,美國最高法院大法官合影。上排左起:巴瑞特(Amy Coney Barrett)、戈蘇奇(Neil Gorsuch)、卡瓦諾(Brett Kavanaugh)、傑克森(Ketanji Brown Jackson);下排左起:索托瑪約(Sonia Sotomayor)、湯瑪斯(Clarence Thomas)、首席大法官羅伯茨(John Roberts)、阿利托(Samuel Alito)、凱根(Elena Kagan)。除了巴瑞特以外的3名女性大法官為自由派,其他全是保守派。美聯社
然而,無論是任期限制或大法官道德標準,都需要國會批准。美國眾院目前是共和黨為多數,民主黨在參院也只有2席的微弱優勢;若要修憲,需要參眾兩院三分之二多數同意,還要有四分之三的州議會批准。
《華郵》報導拜登打算推動最高法院改革後,川普在其社群平台Truth Social上發文批評:「民主黨企圖干預總統大選,現在又想透過攻擊他們的政敵,就是我本人、還有我們令人尊敬的最高法院,來摧毀我們的司法體系,我們必須為了公平獨立的法院而戰,保護國家。」
拜登上月27日與川普的辯論慘遭滑鐵盧後,民主黨內有聲音要求他退選、換人出馬。《華郵》指出,支持拜登繼續競選總統的人當中,有很多是支持最高法院改革的自由派。
最高法院一直是拜登競選議題之一。16日他受訪時就說,最高法院2022年推翻了墮胎權憲法保護,以大法官們的年齡來看,「如果川普勝選,他還可以再任命一或兩個大法官。想像一下如果他又任命了兩個」,那麼最高法院自由派可能十多年都會處於下風。