中國罕見在日本大陸棚海域設浮標　官房長官：中方未先解釋、遺憾

日本政府相關人士表示，中國公船6月在日本大陸棚四國海盆海域內設置浮標，四國海盆海域位在日本最南端沖之鳥島北方位置。日媒報導，迄今為止中國都在釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）周邊等東海設置浮標，但這次跑到日本管轄的太平洋海域實屬罕見。官房長官林芳正今（7／5）表示，中方在未說明下就設置浮標，「令人遺憾」。

根據《讀賣新聞》報導，關於中國設置的浮標，去年7月中國大型作業船「向陽紅22」，於釣魚台列嶼以西北約80公里的日本「專屬經濟區」（EEZ）內，擅自設置直徑約10公尺的海洋調查浮標。外界研判，中國疑似是將浮標收集到的波浪數據等，透過人工衛星來傳輸。日本政府儘管透過日中領袖會談、外長會談等要求中方立即撤除，但中國卻未做出回應。

多位相關人士表示，「向陽紅22」6月5日從上海出發，從東海通過鹿兒島縣的大隅海峡並從太平洋離開後，「向陽紅22」於6月中旬在四國海盆海域內設置了浮標。這次的浮標比去年7月的設置的要小型，且配備有發光裝置，夜間附近航行的船隻可看到它。

日本的「專屬經濟區」圍繞在四國海盆海域周邊，其面積相當於日本國土面積的近5成。由於四國海盆海域附近沒有島嶼，所以其位於專屬經濟區之外，不過聯合國大陸棚限界委員會於2012年，新承認了以沖之鳥島為基點的日本大陸棚。根據聯合國海洋法公約，針對在該海域的海底進行探查與開發資源等，日本能夠行主權。

報導指出，大陸棚與「專屬經濟區」不同，對於在上面水域進行的海洋調查，無須經過沿岸國家的同意。不過，有外界指出，四國海盆海域的海底分布了富含稀有金屬的礦物資源，如果該浮標與海底探勘等有所關聯的話，則有可能會違反聯合國海洋法公約。

另一方面，針對沖之鳥島，中國獨自宣稱「沖之鳥島不是島而是岩石，無法當日本的大陸棚或專屬經濟區的基點」，同時一直在西太平洋（包括島嶼周圍）反覆進行海上調查與軍事演習。

關於中國設置浮標一事，根據《每日新聞》報導，官房長官林芳正表示，日方自「向陽紅22」在東海航行起，就對其動向進行監視，並要求中方詳細說明其活動目的。不過，中方的說明卻是在浮標設置之後，並主張浮標是觀測海浪所用，不侵犯日本對大陸棚所擁有的主權權利。對此，林芳正表示，中方在未說明下就設置浮標，「令人遺憾」。