中國長期堅持台灣是中國的一部分,並稱全球有超過180個國家認同「一個中國」原則。不過有新加坡學者研究發現,全球僅有51國服膺北京的「一中原則」,而且其中部分國家的立場恐有所鬆動。
美國之音報導,新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎最近彙整各國官方對「一中原則」的不同表示,並分出十大類別,其中有51國幾乎完成服膺北京「一中原則」的表述,也就是,「承認(recognize)中華人民共和國為中國唯一合法政府(或代表所有中國人民),且台灣是中國的一部分(一省或不可分割的一部分)」。
北京宣稱的「一中原則」有所謂的三段論:一、世界上只有一個中國;二、中華人民共和國政府是代表全中國的合法政府;三、台灣是中國領土不可分割的一部分。
儘管北京堅稱國際上普遍接受並遵守其「一中原則」,但許多國家並不盲從,反而有自己的「一中政策」來模糊回應北京的論述。以美國為例,美國僅「認知(acknowledge)」中國對台灣的主權聲索,但並不給予外交「承認」、也不表態,還在美中公報中表明,台灣的法理地位應由兩岸和平解決。
根據莊嘉穎的研究,除了第一類的51國外,其他9類中有7類的表述都承認中國政府的合法性,但在對台立場上,顯然並不一定盲從中國,分別為:
一、有9國僅「認知(acknowledge)中華人民共和國主張台灣是中國不可分割的一部分」。
二、美國的立場也類似,但用詞略為不同,僅「認知到中國的立場,即台灣是中國的一部分」。
三、有9國「註記(take note of)中華人民共和國主張台灣是中國不可分割的一部分」。
四、有16國「了解與尊重(understands and respects)中華人民共和國主張台灣是中國不可分割的一部分」。
五、有2國「尊重中華人民共和國主張台灣是中國的一省」。
六、俄羅斯「尊重且支持(Respects and supports)中華人民共和國對台灣的立場」。
七、有41國未明確提及台灣主權。
最後兩類則對中共政權的正當性不置可否,其中一類共有27國,未承認中華人民共和國為中國唯一合法政府,也未提及台灣主權。另一類則是台灣的邦交國,共有14國承認中華民國台灣的主權,
莊嘉穎受訪時表示,有關「一中」立場的爭論,包括用語、詮釋和應用,隨著中國的定義及台灣的政治地位與人民意願而有細微的變動。基於美中地緣政治競爭加劇、台灣在全球產業鏈重要性的提升,各界現在細究多種「一中」論述排列組合的差異與含義,可能比以往更加重要。
他說,中共政權的合法性是建立在某種中國一統的想像上,但對其他國家而言,他們並不在意這種想像,因此有些國家雖在官方文件中呈現「一中」,但在口頭陳述或施政上,行事就有別於官式表述,因此,「一中」對於很多國家來說,就出現了極大的彈性。
莊嘉穎說:「其他國家不太管你‘一中’不‘一中’,它就是看它當下的利益是什麼。它就會設下它覺得最適當的一個立場、一個政策,那之後環境和條件改了,它可能還會再有一些調整。」