【中共二十大】一文看懂本次中共權力戲碼六大重點

中共二十大閉幕，新的政治局與政治局常委名單出爐，顯示「習家軍」大獲全勝，習近平集權的程度已經向毛澤東時代看齊。專家分析指出，這顯示習近平只會在疫情「動態清零」，在經濟扶持國企、要求自立自主等方面走得更徹底，但他也將必須為這些政策負起全責，沒有別的派系的人可以幫他擔負失敗的責任。

清零到底

習近平在二十大的開幕演說中強調安全與穩定，指出在面對世界諸多的危險挑戰，維持既定策略非常重要，他也表示對新冠疫情進行「動態清零」取得巨大成就。

新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎（Chong Ja Ian）說，習派人馬全面掌控政治局，意味習近平在對外政策與尋求安全方面可能走得更激進，他說：「所以，經濟上可能更向黨國直接管控體制靠攏。」

RBC Capital Markets的亞洲外匯策略主管陳艾文（Alvin Tan，音譯）說，嚴苛的清零策略可能「更加頑固」。

沒有接班人

當習近平在2007年成為中共政治局常委時，這個安排明確表示中共已經把他做為新的「太子」進行栽培。當胡錦濤的第二個任期在2012年結束後，習近平順理成章成為新的領導人。

但是在上一屆「十九大」會議中，已經看不到習近平接班人的明確安排，這次「二十大」的人事，更是完全剔除了任何習近平接班人的可能性。

這是從中央政治局常委的年齡所得到的推估結果。中共向來有「七上八下」的慣例，也就是換屆時，年紀達到68歲就要退休，67歲則還可以繼續留任，這次的常委中年紀最輕的是60歲的丁薛祥，他在2027年下一屆「二十一大」時已經65歲，無法依照慣例在「二十二大」繼續執政。

當然，習近平自己就是個打破慣例的人，但是除他之外目前的確沒有明顯的年輕面孔被安排做為他的接班人，這顯示習近平的確很有可能打算一直執政做到死為止。這也是他心目中的典範，前中共獨裁者毛澤東的狀況。

但是這也將是中共潛在的危機，現年已經69歲的習近平能有精力持續執政多久是個變數，毛澤東晚年的政治亂局有可能在習近平晚年重演。若他突然身故，缺乏明確接班人的狀況下政爭將非常激烈。鄧小平交棒江澤民，江澤民交棒胡錦濤，胡錦濤交棒習近平的明確、有序接班秩序已經被打亂。

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山指出，習近平未來的接班人可能要從目前在省級的幹部中去觀察，這些50多歲的地方幹部年紀上才有可能成為習的接班人。

另一可能性是「垂簾聽政」的老人政治，鄧小平時代胡耀邦、趙紫陽名義上擔任中共「一把手」的總書記職位，但是大事仍舊是已經「退位」的鄧小平說了算。只是目前來看，習近平似乎也沒有打算放棄任何名義上的最高職位：中共總書記、中國國家主席與中共中央軍委主席這「三合一」要職全都要一把抓。

破格再破格

習近平連任第三個五年任期已經打破了鄧、江、胡以來中共領導人只做兩屆、總共10年的常規，他自己以69歲之齡連任，也打破中共「七上八下」的潛規則。

現任中國國務院總理李克強，以及政協主席汪洋年僅67歲，照樣被掃地出門，也顯示習近平的破格之處。這兩人也是被視為能較與習近平抗衡的黨內改革派，很難不被視為習近平攏權的舉動。

習近平還毫無理由地把原本25人編制的中共政治局委員縮成24人。原本25人的編制是為了讓委員進行表決時不至於出現正反雙方票數一致的僵局，是為了讓中央政治局能夠行使「集體領導」的安排。如今就算政治局剩下24人，習近平也完全不擔心出現12比12的票數，這顯示習近平已經徹底大權在握，所謂集體領導體制的痕跡已經被完全抹除。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾說：「在習近平執行『一人政治』的狀況下，沒有必要再安排不會平手的投票票數，所有人都聽習近平的指示投票。」

「之江新軍」全面掌權

習近平在浙江歷練時期培養起的親信部屬，外界慣常以「之江新軍」稱呼。這次中共二十大，之江新軍人物已經全面掌權，領導核心完全沒有習以外的派系。

這次新任的中央政治局4名常委，李強、丁薛祥、蔡奇與李希，只有李希未曾在習近平於浙江、上海執政時在他手下直接做過事，其他三人全部都是習近平的舊部屬。但李希也是習派的忠誠人物。

原本外界以為習近平至少會讓李克強、汪洋、胡春華這些非他派系的人至少一人「入常」做個樣子，結果全都是習的人馬。

芝加哥大學教授楊大利說：「這樣的安排真的非比尋常，就像是與過去40多年來的舊習慣畫清界線。習近平成為完全指派自己執政團隊的中國領導人。」

中國問題專家季北慈（Bates Gill）說：「我們看到的是『之江新軍』的全面勝利，是這批習近平在浙江省單位與他一同歷練的人出線，其他派系人物遭到全面剷除。」

拿全權，負全責

在把自己人全面安插到各種要職的情況下，習近平的權力空前強大，但也使他要對未來發生的問題負起全責。在二十大之前，坊間盛傳汪洋可能出任國務院總理，理由之一就是可以拿汪洋當成中國接下來面對經濟問題的代罪羔羊。

美國美利堅大學副教授張楊就說，習近平由於要負全責，加上他的執政團隊全是自己人，缺乏不同意見，可能成為「應聲蟲」決策，他的第三甚至是預期中的第四個任期，恐怕不會像外界想像得那樣順遂。

枝節橫生的二十大

本次「二十大」在新冠疫情發生以來的嚴密社會控制下進行，但是北京市人行天橋「四通橋」卻出現罕見的拉布條抗議行動，上面寫的標語是「不要核酸要吃飯，不要封控要自由，不要謊言要尊嚴，不要文革要改革，不要領袖要選票，不做奴才做公民」，還要求「罷免獨裁國賊習近平」。

這項抗議引發了中國多處的「廁所革命」，抗議布條上的文字被寫到廁所隔間中，北京當局甚至加派人手嚴厲看管天橋與公廁。

而在二十大會議的最後一天，中共前領導人胡錦濤突然在22日的會議即將閉幕前被當眾「架走」，官方聲稱是胡身體不適先去休息，但現場畫面顯示，胡錦濤一度似乎反抗，不願離席，引發本次會議的最大疑團。

這些狀況都顯示，看似在習近平完全掌控下的「二十大」暗潮洶湧，中國新的政局將出現更多波折。