2023年8月22日,仍在建設中的秘魯錢凱港,隧道入口可看見中國中遠集團的字樣。路透社
中國遠洋運輸集團 (COSCO)正在秘魯打造一座大型深水港。根據2021年簽署的協議,中遠集團將擁有該港的獨家經營權,不過秘魯政府上週表示,由於「行政錯誤」,正在尋求廢止中遠集團的獨家經營權;中遠集團對此則表達訝異和批評。
《金融時報》26日報導,中遠集團在距離秘魯首都利馬以北70公里處的錢凱(Chancay)建設港口,錢凱港將會是中南美洲最大的幾座深水港之一。這項建設引起美國關注,擔憂秘魯這個礦業國家的許多關鍵基礎設施將被中國掌握,美方去年向秘魯政府表達關切。
中資企業已入股中南美洲各地港口,打造當地5G網路、公路、橋梁和太空觀測站。美國南方司令部司令李察遜(Laura Richardson)去年8月以美式足球來比喻,「中國現在已經來到我們的20碼線上了」。中國則稱海外建設是基於雙方互利的基礎,不是美國那種追逐地緣霸權和地緣優勢的想法。
秘魯政府原本盛讚錢凱港將能停泊大型貨輪,成為智利、厄瓜多、哥倫比亞等航運轉運樞紐,是一項成功的重大投資。
中國駐秘魯大使宋揚說,這筆投資代表「中國打賭,錢凱港將能成為秘魯的上海」。秘魯還計畫趁今年11月秘魯主辦亞太經濟合作會議(APEC)峰會、中國國家主席習近平來訪時,為港口的第一階段舉行啟用典禮。
然而,秘魯國家港務局22日表示,由於「行政上的錯誤」(administrative error),港務局現正尋求取消中遠集團對錢凱港的獨家營運權,「根據秘魯公平競爭法,本單位無權授予這種特權」。
秘魯港務局強調,這不會影響港口建設進度,目前工程已完成70%,將會繼續與中方合作,如期完成建案。
中遠集團對於秘魯嘗試取消獨家經營權則表示驚訝,強調3年前是透過公開競標而拿下港口建案,當時未引發任何申訴,現在也和秘魯礦業公司Volcan合作建港。公司願意斥資13億美元在錢凱港第一期計畫,就是因為拿到獨家經營權,而今秘魯想要取消,「影響秘魯的投資安全和法律穩定性」,公司正在評估影響狀況,會否依先前協議共投入36億美元,也陷入未知數。