中國與拉美貿易領先美國差距擴大　拜登「美洲高峰會」凸顯分裂

美國總統拜登就任後，無力阻擋中國搶奪中南美洲市場。數據顯示，中國對墨西哥以外的拉丁美洲貿易額2018年超越美國，去年差距更擴大；美國加州本週將舉行「美洲高峰會」，然而部分國家不滿美國排除古巴、委內瑞拉等國，考慮抵制這場峰會，墨西哥等3國將不參加，更凸顯美國與拉美的歧見。

路透社8日獨家報導，分析2015至2021年貿易數據，排除美國在拉美的最大貿易夥伴墨西哥後，中國與拉丁美洲的貿易額已於2018年超越美國，去年差距擴大。

美墨1990年代以來簽訂自由貿易協定，因此單是美墨之間的貿易額，就超越美國和其他拉美國家的總額。若扣除墨西哥，拉美和中國去年貿易額近2470億美元，高於與美國的1740億元。

美國長期將拉丁美洲視為自家後花園，而今優勢不在。拉美官員無論現任或前任，皆指出美國在該採取「具體行動」時反應遲緩；中國並未採取什麼特別手段，作為拉美穀物和金屬的進口國，單純是對當地做了更多貿易和投資罷了。

前秘魯駐中國大使卡普內（Juan Carlos Capunay）表示，除了墨西哥，拉美最重要的商業、科技、經濟夥伴鐵定是中國，遠超過美國；不過，拉美在政治上仍然和美國更同調。

美國將於當地9日在加州舉辦「美洲高峰會」（Summit of the Americas），資深官員透露，拜登將在會中宣布「美洲夥伴關係」（Americas Partnership）計劃，再現有貿易基礎上促進後疫情時代的經濟復甦，動員投資、重振美洲開發銀行（Inter-American Development Bank）、創造清潔能源就業機會、強化供應鏈等。

不過，拜登這些倡議可能會遇到美國國內保護主義的抗拒。美國也拒絕邀請古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜參與「美洲高峰會」，稱這3個國家違反人權和民主價值觀。

古巴為共產黨專政，委內瑞拉為獨裁總統馬杜洛（Nicolas Maduro）掌權；尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）去年贏得第4任期後，與台灣斷交，轉而承認中國。

未邀請古巴等3國，引來美國最大貿易夥伴墨西哥的不滿。墨西哥總統羅培茲歐布拉多（Andres Manuel Lopez Obrador）認為應該邀請所有中南美洲國家，因此決定抵制，只派外交部長參加，將峰會重點轉移到美國對拉美造成的分裂。

瓜地馬拉、宏都拉斯領袖也表示不會赴會。這兩個國家都是美國非法移民的主要來源國，若兩國領袖不參加美洲高峰會」，美國官員為了解決大規模移民問題而制定的聯合計劃「宣言」便顯得一文不值。