中國地方政府2024年成長目標謹慎　經濟大省承擔至少5%成長

中國大多數省級地方政府已宣布2024年成長目標，整體而言目標數值低於去年，顯示出對今年經濟走勢的謹慎態度，同時經濟大省紛紛帶頭承擔不低於5%的成長重任。

彭博整理截至周三已召開地方人大會議的26個省市區政府工作報告及官方數據顯示，今年GDP增速目標的中位數從去年的6.0%降至5.5%，顯示各地穩成長壓力有增無減。

上述統計也顯示，包括浙江、江蘇、廣東、山東等經濟大省在內，設定5%或更高地區生產毛額(GDP)目標的省市區仍多達25個，唯有天津市將目標設在更低的4.5%，這鞏固了市場對全國今年目標將繼續設在5%左右的預期。

前中國央行顧問余永定本周稍早在一個論壇上表示，2024年GDP增速目標應設定為5%；如果政府擴大財政支出，增發國債，支持基礎設施投資，並輔之以擴張性的貨幣政策等，2024年中國實現5%的增速是完全可能的。

中國2023年經濟實現5.2%的增速，完成年初制定的5%左右目標，2024年的GDP增速等經濟預期目標將在3月5日的全國兩會上公佈。隨著2022年疫情影響形成的低基數效應弱化，今年兌現5%成長的難度要高於去年。

高盛集團首席中國經濟學家閃輝本周接受彭博電視採訪時稱，儘管中國去年的成長目標也在5%左右，但2024年實現同一目標將「困難得多」，因為去年約兩個百分點的成長是新冠疫情防控措施結束後的一次性提振。

「政策制定者今年就算要實現接近5%的增速也還有很多工作要做，」閃輝說道。

2023年中國經濟面臨的多重內外壓力，影響了不少省份對自身目標的實現：在26個地區中，黑龍江省去年以2.6%的經濟增速墊底，江西省則僅實現4.1%成長，這兩個省份去年所設目標分別為6%和7%；天津市去年和今年的成長目標均為各省最低，去年經濟實際成長4.3%。

大省擔當

如果占全國GDP總值84%的這26個省份實現各自成長目標，今年經濟規模合計將成長5.3%，與去年實際增速相同，而略低於去年5.5%的目標。這更多有賴於經濟規模靠前的省份充當了穩定之錨，響應中央政府對經濟大省真正挑大梁的呼籲。

按經濟規模排序，廣東、江蘇、山東均鎖定5%成長目標，同上年目標相同；居第四位的浙江省則將目標從5%調高至5.5%。這四個省GDP總值約占全國總量的三分之一。

北京上海兩大一線城市今年目標也設在5%。長三角經濟龍頭上海市去年設定5.5%的成長目標但未能完成；首都北京市則以5.2%的增速超額完成去年所設4.5%的目標。

「值得注意的是，北京的2024年成長目標可能是中國全年更廣泛、更強有力成長目標的前兆，」華僑銀行大中華區研究主管謝棟銘本周在一份研報中寫道。「這種積極主動的做法表明中國致力於促進經濟發展並應對挑戰，以支持該地區的整體成長。」