【投書】電價撥補早已翻轉為「劫富濟貧」　數據揭真相

反對撥補台電的聲浪之一，是撥補台電會造成「劫貧（一般民眾）濟富（工業用戶）」的現象。據筆者了解，這個現象早已是過去式囉。

隨國內產業發展越上軌道，政府翻轉一般民眾及工業用戶電價劫貧濟富現象之措施說明如下：

1.台電之電價分成工業用電（含商業）及民生用電（一般民眾及小商家）；工業用電，分成低壓/高壓/特高壓等三種供電戶，低壓供電戶多屬小型企業，高壓/特高壓供電戶則為中大型企業，強制適用時間電價。政府調高電價以高壓/特高壓供電戶中大型企業為主。

2.一般民眾及低壓用戶之夏月較高電價為6/1~9/30，高壓/特高壓供電戶之夏月較高電價則增加1個月為5/16~10/15，其他則為非夏月的較低電價。

3.若一般民眾用電量較大且可配合尖離峰時段移轉負載或離峰時段用電量較多，則可評估選用「時間電價」。

4.工業用電無累進費率，一般民眾（住宅部門）則有累進費率。



現行現象已轉變為「劫富（工業用戶）濟貧（一般民眾）」，說明如下：

一、大數據「平均電價」之比較

民生用戶由於多屬低壓供電，電力傳輸需由上游（特高壓）層層降壓往下游（低壓）輸送至住戶家中，台電公司需投資的供電設備多，每度供電成本相對高。工業用戶多為高壓和特高壓供電，該等用戶僅需投資變電設備，台電公司投資少，供電成本相對低。因此，如電價充分反映成本，住宅電價應高於工業電價。惟近年電價調整，在照顧民生、穩定物價及兼顧產業三大目標下，主要針對高壓及特高壓工業用電大戶調整，致自2022年以來，民生電價已低於工業電價；據台電統計資料顯示：以2023年而言，工業電價是住宅電價的1.27倍，但2025年時，工業電價則已高達住宅電價的1.48倍



二、工業用電與住宅電價之比較

在google網站搜尋「台電電價表2026」即可下載厚達79頁的詳細電價表，清楚規範「不同用電者在不同的用電時間下所對應的價格」及「有別於工業用電，一般民眾獨享之累進費率」。此份電價表設計相當繁複，其目的就是盡可能的反應不同用電成本，並盡量優惠或保護一般民眾。

針對夏月電價，倘若工業用戶採用三段式時間電價，高壓供電戶的一度電價達$9.39元（第27頁）。

有別於工業用電，住宅部門另有累進費率制度，夏月時$1.78元（120度以下）/$2.55元（121~330度）/$3.8元（331~500度）/$5.14元（501~700度）/$6.44元（701~1,000度）、$8.86元（1,000度以上），因一般家庭每月平均用電約350度，故一般家庭皆可享受低價區。$1.78元、$2.55元及$3.8元僅為$9.39元之18.96％~40.47％。

三、500度以下住宅電價低於平均生產成本

攸關實際普羅大眾生活的是「住宅價格」，政府為照顧一般民眾，目前用電較少住戶，所支付的電價為一度$1.78元、$2.55及$3.8元，揆諸今年（2026）台電1~8月的平均每度生產成本$4.09元，500度以下用戶之電價皆低於平均生產成本; 尤其最低電價一度$1.78元，連燃料成本（$2.38元/度）都不足以支付。由此可知，住宅部門的低價格，其實就是台電財務不斷在淌血的部分。



四、撥補台電經費皆屬嘉惠一般民眾居多

近日報載，若中油11月電業天然氣價格每立方公尺24.67元持續至年底，台電預估全年天然氣燃料成本將較俄烏戰爭前增加約1,700億元。

據台電統計，以今年1至9月的累計售電量而論，民生（住宅、小商家）售電523.1億度，工業售電1261.6億度；工業用電占比約71％，民生用電占比約29％。



就台電售電量而言，台電近三成的售電賣給一般民生，其中住宅用電占比最高；台電目前住宅平均電價每度2.75元，每度生產成本4.09元，也就是說每賣一度台電要吸收1.34元，至年底民生售電達700億度時，亦即1,700億元中有近900億元都是用在一般民眾，高於行政院編列撥補給台電的711億元。換言之，撥補給台電的經費皆屬嘉惠一般民眾居多。

小結：

行政院撥補711億元給台電，看似「電價係劫貧（一般民眾）濟富（工業用戶）」，惟檢視現況，現行台電電價表係以工業用電補貼住宅用電，且由統計數據可知「政府撥補台電，嘉惠一般民眾，屬劫富（工業用戶）濟貧（一般民眾）」。

＊本文作者為淡江大學經濟系退休教授