立院三讀／鬆綁保險業投入公建、社福　估可增逾百億資金投入車站周邊開發

為加速引導保險業資金辦理專案運用、公共及社會福利事業投資，立法院今（5月4日）三讀通過《保險法》部分條文修正案，鬆綁放寬三大措施，包括提高保險業投資國內債券市場的額度、放寬壽險業投資公共建設及社福及經理人限制。本法通過後，估計可新增逾百億元資金投入公共建設及社福機構。

立法院今三讀通過《保險法》修正案。本次修法最受矚目的是「放寬壽險業投資公共建設及社福」，也就是《保險法》第146條之5。共有三項鬆綁措施，首先是投資流程簡化，原本規定須向主管機關「事前申請核准」，修訂後允許可以「事後查核」。

其次是擴大投資參與，保險業轉投資公共建設、社福機構的董事、監察人總席次限制，原本規定最多只能占3分之1。修法後，放寬為3分之2，並明定保險業派任被投資公司董事席次達半數者，該被投資公司應設置至少1席具獨立性的董事。

第三則是放寬經理人限制，原本規定保險業不得指派人員到被投資事業擔任經理人，修訂後允許保險業可派任經理人，但此經理人必須為「專任」。

同時，修法後，放寬保險業投資國內單一上市櫃公司發行公司債的額度，從公司債發行公司「實收資本額」的10%，改為更可反映公司損失承受能力的「業主權益」的 10%，保險業可投資空間將放大。

若以我國上市公司為例，去年底業主權益為138億元，但平均實收資本額僅46億元，修法後，保險業對公司債的平均可投資金額將增加3倍。

此外，為強化保險公司承受風險的能力，讓財務結構更健全，《保險法》明定將「淨值比率」納入監理指標，連同現行資本適足率作為評量的標準，另也考量我國保險業清償能力制度將參考國際標準，把原本「不得低於200%」的文字，修正為「不得低於一定比例」。

金管會主委黃天牧曾受訪指出，《保險法》修正案三讀通過後，未來預估有上百億元的保險資金，願意投資國內太陽能電廠或車站周邊開發等。