智利櫻桃過去長年依賴中國,不過卻因供過於求導致價格崩跌,農民損失慘重。示意圖。取自PIXABAY
智利櫻桃過往大量依賴中國市場,有高達近9成輸往中國,結果因供過於求,導致價格崩跌。如今除了國內人士呼籲櫻桃外銷需降低對中依賴,政府也於外交和基礎建設疏遠北京,根據外媒披露,智利不僅拒絕中國醫療船,更在美國施壓下,撤銷約193億元台幣的中資海底電纜協議,引發中方跳腳。
根據《南華早報》報導,過去智利長年依賴中國市場,去年雙邊貿易總額高達台幣約2兆1029億元。不料智利櫻桃在2025至2026年產季有近9成銷往中國,卻因供過於求導致價格崩跌,讓果農和經銷商承受鉅額虧損。
除了經濟衝擊以外,隨著右翼新任總統卡斯特(Jose Antonio Kast)就職,智利政局也發生轉變,開始實質淡化和北京的合作,其中一項最顯著的指標,就是中止一項價值約台幣193億1400萬元的海底電纜計畫。
該項計畫最早可追溯至2016年,時任電信部副部長惠查拉夫(Pedro Huichalaf)2016年前往中國和華為高管會面,並簽署初步可行性協議,企圖將智利轉變為區域電信中心,充分利用智利現有的現代化基礎設施,並在不透過美國或歐洲傳輸數位資訊的情況下直連印太地區。
這項計畫原先預計投資約台幣193億元,並由華為和華海通信技術(HMN Tech)等中國公司參與,不過2020年時任美國國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)訪問聖地牙哥時,以「間諜風險與網路外洩」為由強烈反對,導致計畫遭到擱置。
直到2024年,聖地牙哥宣布經重新設計後,已和Google的母公司 Alphabet達成合作,將沿海城市瓦爾帕萊索(Valparaiso)與澳洲連接起來,建置一條長達1萬4800公里的電纜,其中一條分支穿過法屬波利尼西亞,繞過中國和香港,讓這項命名為「Humboldt Project」的計畫重獲生機。
不過中國移動國際公司卻於去年下半年,宣布正式重啟連接智利和香港的海底電纜項目,智利交通和電信部長穆尼奧斯(Juan Carlos Munoz)也於今年1月27日,在現任總統卡斯特即將上任之際,簽署正式啟動程序的協議,美國大使館隨後即就該計畫的安全風險,向智利政府發出警告。短短兩天以後,穆尼奧斯隨即以「印刷錯誤」為由,撤銷該項協議。
不過此事並未就此平息,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)2月下旬發表聲明,宣布撤銷3名涉案的智利官員簽證,理由是「明知故犯地指示、授權、資助、提供重大支持和實施了損害關鍵電信基礎設施並破壞西半球區域安全的活動」。
時任總統波里奇(Gabriel Boric)坦承,他在收到來自華盛頓的明確施壓後,親自下令撤銷原先和中方簽署的協議。據了解,華盛頓的施壓包括將智利從免簽計畫中除名。
對此,中國駐聖地牙哥大使牛清辯護,這項投資計畫對中方和智利是互惠互利,同時駁斥華盛頓關於戰略風險的說法,批評其毫無事實根據。不過這項說法並未獲得智利國內專家們認同,聖地牙哥智庫AthenaLab 聯合創辦人托羅(Juan Pablo Toro)認為,這場海纜爭端並非孤立事件,而是智利歷屆政府出於安全考慮,而阻止中國計畫的一部分。
智利學者烏爾迪內斯(Francisco Urdinez)則表示,這場爭端傳遞的訊息遠超聖地牙哥的範圍,同時向其他國家展示了美國未來幾年準備採取的行動,宣示任何涉及關鍵基礎設施的談判,都不能逾越華府劃設的紅線。