立院初審通過經濟部組改草案　但關鍵條文全保留待協商

立法院司法法制、經濟委員會聯席會議今（4/12）日繼續併案審查行政院函請審議《經濟部組織法》修正草案，最終雖初審通過，但包括掌理事項等關鍵條文全都保留送黨團協商。

其中，國民黨立委曾銘宗反對產業發展署、中小及新創企業署、能源署等三署署長增列政務官選項，民眾黨立委陳椒華則對礦業管理及地質調查中心組織法名稱有意見。

曾銘宗表示，國民黨團對修法大方向表示支持，但對工業局、中小企業處、能源局三單位升格後的產業發展署、中小及新創企業署、能源署等三署，就署長一職的人選資格，行政院版本採行政務官、事務官雙軌制，但他認為，這將導致用人端看意識形態、有無偏向民進黨等，故而不贊同這樣的修法，主張這些三級機關首長應由事務官來擔任。

但經濟部長王美花解釋，僅是增納政務官選項，採政務官、事務官雙軌制，沒有一定是政務官，兩種皆有可能，目的是「打開格局」，增加官員選用管道。

未料，曾銘宗認為王美花「發言不當」，他認為王美花自身也是由常任文官升任至經濟部長，事務官不代表「沒有格局」，政務官也不代表「有格局」。

行政院人事行政總處副人事長懷敍則解釋，如若三署署長只能任用「簡任13職等」，就必須具備有公務人員資格；若增列「比照簡任13職等」（即政務官），採行雙軌制，可以多一個用人管道和空間。

懷敍也舉例，例如第二任全民健康保險署署長就是延攬知名外科醫師李伯璋來擔任，任內推動健保改革，對政策也多有建樹。

民進黨立委湯蕙禎則表示，雖然不反對三級機關首長採政務官、事務官雙軌制，但應該要設有退場機制，例如和部長同進退。

民眾黨立委陳椒華則反對礦務局與地調中心合併後的名稱為「礦業管理及地質調查中心」，她認為，地調是一切的根源，地質調查中心應該擺前面；但經濟部解釋，兩個業務同等重要，礦業管理擺前面的原因是其有主管《礦業法》，是公權力執行機關，故而名稱放前。經雙方討論後仍無共識，因此保留送朝野協商。

民進黨立委洪申翰也提修正動議，認為法案名稱應改為經濟部地質與礦業局，並建議名稱、設立目的、權限執掌等三項條文保留，留待後續與學界、業界溝通討論。

根據行政院版《經濟部組織法》修正草案，經濟部依職掌下設十個次級機關，包括商業發展署、產業發展署、國際貿易署、能源署、中小及新創企業署、水利署、智慧財產局、產業園區管理局、標準檢驗局、礦業管理及地質調查中心，但就組織、職掌討論也未達成共識，因而保留送協商。