油電撥補不過恐掀漲價潮！台經院示警：CPI恐破3％、央行被迫升息

行政院追加預算撥補台電、中油，若立法院未能通過，恐讓台灣面臨新一波通膨壓力！台經院院長張建一今（11/9）日表示，我國近年通膨相對其他國家溫和，主要仰賴台電、中油兩大國營事業發揮物價「消波塊」功能，倘若撥補和增資未能過關，兩家公司為維持正常營運，勢必面臨調漲油電價格壓力，屆時不僅民眾生活成本增加，通膨更可能突破3％，迫使中央銀行採取升息措施。

張建一今日主持台經院2027景氣展望與產業趨勢研討會，他在接受聯訪時說，台灣屬於小型開放經濟體，能源高度仰賴進口，近年國際地緣政治衝突推升油氣價格，並非台灣自身造成，但國際能源價格上漲，仍會直接衝擊國內民生及產業營運成本。

他表示，國內維持相對較低的通膨，主要是中油、台電兩大國營事業吸收部分國際能源價格上漲成本，發揮穩定物價的作用。相較之下，部分國家的能源事業已民營化，政府為避免能源價格上漲衝擊民眾，往往採取現金補貼方式。

張建一指出，中油由經濟部100％持有，雖然以公司型態營運，仍肩負政策任務。依照《國營事業管理法》第2條提及，國營事業的重要任務之一，「便利人民生活為目的」，若油氣及電價大幅上漲，民眾生活成本隨之提高，也就難以達到穩定民生的目的。

由於台電及中油撥補、增資案已送交立法院審議，張建一認為，相關問題已涉及行政與立法部門之間的協調，況且，民眾已經繳納稅款，政府透過預算撥補台電、中油，不會直接增加民眾的油電支出；如果撥補無法通過，兩家公司為了維持正常營運，恐怕被迫調漲油價及電價，相當於直接從人民的口袋掏錢。

張建一也舉例，一旦油電價格上漲，除了民眾加油及家庭用電成本增加，家庭使用的液化天然氣（LNG），以及小吃店使用的液化石油氣（LPG）也可能受到影響，進一步推升雞腿便當、排骨便當等外食價格，讓民眾承受更高的生活成本。

他也估算，截至今年9月，台電累積虧損約3,668億元，中油累積虧損達910億元，兩家公司合計約4,600億元。若透過政府稅收進行增資或撥補，基本上不會直接推升民生物價；但若試圖透過漲價彌補虧損，對全台2,300萬的民眾及100多萬家企業的衝擊，恐怕遠超過4,600億元。

尤其傳統產業近年受到國際關稅及市場競爭影響，部分企業本來就面臨訂單不足、營運困難等壓力，若再調漲電價，可能讓企業經營更加艱困，甚至影響繼續營運的意願。

至於央行12月是否應該升息，身兼央行理事的張建一表示，國內今年通膨約在2％出頭，依照現有趨勢，明年有機會降至2％以下，央行尚無升息必要。反之，台電、中油撥補和增資未能通過，導致油電價格被迫上漲，並充分反映在CPI，通膨恐突破3％，屆時央行恐要以升息因應。

張建一強調，油電漲價不僅直接推升民眾生活成本，還會因物價上漲引發升息，進一步增加企業資金成本，對於未能分享到AI成長紅利的傳統產業，無疑是雪上加霜。

他也希望，行政與立法部門應共同協調，支持台電、中油持續發揮穩定物價及能源供應的功能，避免國際能源價格波動進一步衝擊國內民生與產業。