北約伊斯蘭版「戰國策」登場　陳冲:全球合縱連橫新局　各國尋新支點使力

沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其8月7日簽署「麥加共同防禦協定」，宣示將以類似北約第五條的精神集體防衛，前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲今(8/24)為文表示，就在協定簽署後，美軍航母「華盛頓號」移防中東，美國對伊朗施壓、全球金融市場又受到美國鉅額公債與利率議題牽動，從地緣政治一路延伸至地緣經濟，不斷有新衡量因素參入，國際局勢的「合縱連橫」正變得前所未有地複雜，各國彼此總要找個支撐點使力。

陳沖指出，全球從軍事、能源、金融、科技到宗教，新一輪陣營重組正在加速，美國主導的捭闔，真是目不暇接，一連串的「巧合」，猛然警覺國際情勢的合縱連橫，其維度層面愈趨複雜。在現代合縱連橫過程中，愈來愈專注聚焦於特定領域，反全球化發酵，益發明顯，當年受益於全球化的經濟體，更要小心。

以下是陳冲觀點全文：

北約伊斯蘭版的戰國策 作者:陳冲

2026/8/7中東傳來，沙烏地阿拉伯、巴基斯坦及土耳其發布聯合聲明，成立Mecca Joint Defence Agreement(麥加共同防禦協定)，其中引人注意的當然是比照北約的條款(Article 5):對其中任一國的軍事攻擊(Armed attack)，視同對全體成員的攻擊。當全球正為這種冷戰後久不見的共同防禦條款納悶時，川普又發表讚美賀詞，稱之為A big, bold, and important first step，更引發國際上許多猜測。

約莫兩周後，美軍中央司令部宣布，航母華盛頓號已於8/19由原駐地橫須賀港移防，並抵達至中東海域，此舉不但使亞洲地區美國航母真空，也使亞太國家懷疑美國協防能力。而且由哩程(約12000公里)估算，華盛頓號駛離日本的時間，恰巧就是麥加共同防禦協定的簽署日，此中衍生的conspiracy theory，看官不妨各自發揮想像力。

華盛頓號駛抵中東的同日，華盛頓也宣示將對伊朗發動史上最具毀滅性的經濟手段，細節尚未公布；翌日，華盛頓財政部發布公債餘額已達40.04兆美元的消息，立馬又造成全球金融市場波動及對利率匯率不同的揣測。由地緣政治到地緣經濟，美國主導的捭闔，真是目不暇接，一連串的「巧合」，猛然警覺，國際情勢的合縱連橫，其維度層面愈趨複雜，如果一個政府每天只想選票，只會不副署，欠缺國際宏觀，沒有戰略思維，如何在怒海中定位確立方向?

戰國策時代，已不是單純的合縱連橫(例如，秦楚齊關係)，蘇秦、張儀不就是在遊說各國選邊站，而現代選邊更是赤裸裸強令表態。八月中旬，中亞的哈薩克已面臨攤牌局面，原來左右逢源分別在WAICO(世界AI合作組織)及矽盛世(Pax Silica)均為簽字國，美國已要求選邊，非我即敵，二十世紀的東西對抗，已漸成Global north 與 Global south的對抗，甚至更為複雜!(台灣的立場更詭異，本基金會另文剖析)

我在去年三月一次兵推中，以The war game needs more chips做專題演講時，就已強調，戰爭不限於軍事，更牽動旁及金融、經濟、能源、科技、糧食等層面。近年來，以科技為例，有五十五國成員的FORGE(資源地緣戰略論壇)，就是以礦物供應鏈為基礎的結盟；至於成立於2024年的PIPIR(印太產業韌性夥伴)，則有十六國加入，聚焦於國防工業的合作，凡此可以看出，在現代合縱連橫過程中，愈來愈專注聚焦於特定領域，反全球化發酵，益發明顯，當年受益於全球化的經濟體，更要小心。

晚近的麥加共同防禦協定，又注入新元素:宗教，也就是回教國家的結合，學者稱之為美國責任外的保險(insurance over US disengagement)。這是冷戰以來，新意識形態切入地緣政治又一端倪，媒體喊出Islamic NATO，甚至是更狹隘的Sunni NATO(遜尼派的北約)，意謂彼此有更緊密的結合，這也是逆全球化後進一步的碎片化。但軍事觀察家也不願高估麥加協定的效果，畢竟三國雖然麻吉，地理上彼此仍有一段距離，共同防禦承諾的可信度，還需考驗，而此協定是劍指伊朗，還是劍指印度，也是有趣的指標。

世局的合縱連橫，不斷有新衡量因素參入，從年初加拿大總理卡尼「中等國家團結」(middle powers act together)的理性呼籲，到晚近麥加共同防禦協定的激情訴求，彼此總要找個支撐點使力，而台灣的支撐點在哪?也許暫時沒有答案，但絕對不是拒絕副署吧!