台日雙方就業流動比例懸殊！國發會：台灣企業持續於全球佈局使然

台灣面臨高齡化、少子化問題，勞動力已明顯不足，導致產業大缺工。如何引進外籍人士，並提升中高齡就業比例，成為政府重要課題。今日（6/23）有立委提到，台灣人到日本工作約5萬人，日本人到台灣工作僅8千5百人，兩者差距極為懸殊。國發會副主委詹方冠表示，這是因我國企業持續於全球布局使然，政府希望人才為台灣所用，正致力為在台外籍人士打造一個良好的就業環境。

立法院經濟委員會今日邀請經濟部長郭智輝、國家發展委員會、交通部及國家科學及技術委員會首長就「因應高齡化社會，我國智慧公共運具發展及目標」進行報告，並備質詢。國發會由副主委詹方冠出席。

國民黨立委呂玉玲質詢時指出，根據瑞士洛桑學院公布的IMD世界人才競爭力2024年排名，台灣在全球67國排名18，而日本排名第43。另根據勞動部及日本總務省統計，截至2025年5月，台灣人到日本工作約5萬人，日本到台灣工作僅8千5百人。兩者差距懸殊，國發會是否有因應對策？

國發會副主委詹方冠表示，上述數據可能是因我國企業在全球佈局使然，國發會希望人才為台灣所用，無論是本國人或外國人，政府正致力為在台外籍人士打造一個良好的就業環境。針對國內人才部分，國發會也透過幾個面向，例如AI、半導體等，持續培育國內相關人才，並留住人才。

呂玉玲進一步詢問，目前中高齡就業仍偏向臨時性、短期性、季節性等工作職缺，且職場頻傳高齡者被歧視現象。對此，詹方冠則強調，推動中高齡就業對台灣未來勞動力非常重要，政府推動中高齡二度就業，也不會僅限於臨時性工作。

國民黨立委翁曉玲質詢時指出，先前國發會人力資源處處長曾在立院表示，少子化議題已提升至行政院層級。翁表示，依《國家發展委員會組織法》第二條，「國發會掌理人力資源發展政策之綜合性規劃、協調、審議及資源分配」。她詢問，經委會今日討論的高齡化政策推動議題，是否仍屬國發會主責？

對此，詹方冠表示，國發會掌理的業務當然會有跟人力、高齡化、少子化相關，但某些議題重要性較高；上次人力資源處長回覆少子化、高齡化問題的層級已屬行政院管轄，因為這是攸關台灣未來長期發展的重要課題，這種跨部會議題已交由相關政務委員負責督導各部會推動。

翁曉玲則指出，總統府、行政院相關部會組織疊床架屋，成立各種委員會、顧問會及推動小組，是否已架空國發會原有執掌？

詹方冠則表示，並非如此，本會劉鏡清主委是政務委員，而行政院政務委員有好幾位，他們各自有分工。劉主委負責經濟、財政、金融相關，而少子化、高齡化分工則由陳時中政委主導。這些政策落實到各部會執行時，例如公共建設計畫審議仍由國發會主責。